农发行是国务院领导的仅有的农业政策性银行，属于国有企业。农发行全称是叫做“中国农业发展银行”，它是中央金融企业，由国家政府统一领 导。中国农业发展银行是在1994年11月正式创办的，以国家作为信用基础，来提供一系列的农业政策金融服务，向农村发放财政资金，专门从政策上 去扶持和助力农村经济的发展。 农发行和农业银行的区别 1、性质不同：农发行是国有企业，是一家农业政策性的银行，主要是助推农村发展；而农业银行属于国有银行，主要是提供各种金融服务，办理 存取款、借贷等业务； 2、业务不同：农业银行是中国四大银行之一，能够提供的业务非常多，不仅提供公司银行和零售银行业务，还向金融市场提供理财、信用咨询、 保险等各类业务；而农发行主要是出于国家政策考量，去落实农村发展政策； 3、规模不同：农业银行创办的时间更久，业务类型更大，其发展更加的多元化；而农发行形势较为统一固定，但是由国有控股，经济实力很雄 厚。
