4月19日至21日，全国中级人民法院女院长年会在江西宜春召开。会议围绕“推进生态环境司法治理，促进人与自然和谐共生”与“深化矛盾纠纷多元治理，实现法治引领促和谐”为主题，集聚智慧，分享经验，深入研讨。全国妇联副主席（兼职）、中国女法官协会会长宋鱼水，最高院及部分省市法院相关领导盛邀参会。柳州市中级人民法院党组书记、院长曾艳受邀出席，并以“坚持人民至上 以高质量司法推动纠纷多元化解”为题做经验交流。
曾艳院长在发言中指出，柳州市两级法院始终践行以人民为中心的发展理念，按照中央和最高人民法院的部署，坚持改革创新，勇于探索。全市法院在党委的领导下，积极创新和发展“枫桥经验”与基层社会治理相融合的柳州新范式，主动融入柳州市委政法委领导下诉源治理大格局，一体推进“321”矛盾纠纷全链条多元化解机制建设，助力在全市范围整体构建普通民事纠纷在村社区调解不少于3次、乡镇街道调解不少于2次、县区调解不少于1次的诉前分级多元解纷体系，高站位推动柳州基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法落实落地。2022年，全市法院共受理各类案件101850件，同比减少17605件、下降14.74%；其中一审民商事案件同比减少21504件、下降36.39%，案件同比减少绝对数及诉源治理成效指标均位居全广西第一，诉源治理成效明显。
近年来，柳州法院结合矛盾纠纷的不同特点，按照“努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的要求，准确把握人民法院在诉源治理中的职责和定位，统一制定《多元解纷调查表》《法官“三进”情况统计表》等统计表格，每月收集汇总形成分析报告并通报，把好案件“入口关”，定期向柳州市委政法委汇报情况，积极争取支持，做到底数清、情况明，助推形成齐抓共管的良好局面。深入推进“三官一律”进基层、进社区工作，有效展开特色调解。全面推进审判辅助事务集约化改革，强化人员分类管理，建立诉前辅导分流机制，通过调查、评估、分流、调解“辅导四步法”，完善诉非对接机制，为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障。加快推进“法院+社会各界”多元纠纷解决体系建设，注重商事纠纷多元化解，柳州中院与市工商联创新法官“三进”联络机制，下沉司法资源至商会、行业协会、民营企业，引导市场主体依法经营、合理规避法律风险，切实提高纠纷化解的能力，以能动司法护航民营企业健康发展。
曾艳院长在发言中还指出，诉源治理的本质是社会治理。做实诉源治理工作，要始终坚持党的领导，压紧压实各部门责任，推动形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门充分发挥职能作用的多元预防调处化解矛盾纠纷工作机制。要切实将最高人民法院诉讼辅导的工作要求落实到位，完善诉前辅导分流、多元联动调解、诉讼风险评估、司法建议等机制，不断引导社会化有偿调解发挥积极效能，强化示范诉讼、样本案例的实效作用，以法治方式推动实现社会治理现代化，构建基层社会治理新格局。
原标题：《曾艳院长在第二十七届全国中级人民法院女院长年会上做主题发言》
