在广东清远，一场制度革新使得异地商会管理机制焕然一新。此次改革从机制上强化了清远异地商会在经济社会发展中的角色认同，从根本上形成凝心聚力创建“四好”商会的共识，打破了社会对民营经济统战工作“虚多实少”的刻板印象，推动民营经济统战工作向“做活”“做实”转变。
实事求是
异地商会改革亟待破冰
据介绍，自商会脱钩政策实施以来，工商联与商会的关系逐渐疏松，商会存在名义上双重指导甚至多头指导，实际上无人负责的状况。
2018年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，要求进一步夯实工商联的基层组织和工作依托，更好发挥商会在党的统战工作和经济工作中的重要作用。
2019年8月，广东省委统战部、广东省工商联召开促进工商联所属商会改革发展工作推进会，要求扩大统战工作向非公有制经济领域的有效覆盖，不断创新商会经济服务工作，引导促进商会规范管理、激发活力。
接着，广东省委办公厅、广东省政府办公厅出台《关于我省促进工商联所属商会改革和发展实施方案》，提出要推进对异地商会的归口管理，强化商会的经济服务功能作用。
近年来，广东省内外不少城市疫情反复多点暴发，供应链受阻问题愈发突出，“非必要不离所在城市”也成为社会治理的常态选择。“在清远的异地商会是基于地缘关系成立的经济组织，迫切需要突破‘生意难做’的瓶颈。”清远市工商联有关负责人表示。
在这样的背景下，清远异地商会改革亟待破冰。
于是，清远市委统战部、清远市工商联创新建立异地商会会长联席会议制度、以“内循环”形式搭建商会改革创新交流平台，这样既能向在清远异地商会延伸统战工作手臂，又能满足在清远异地商会之间内部经贸交流，还不触碰疫情防控红线。
突出“三性”
“自己的事情自己办”
清远这项改革不仅是应对当前新常态下的一次创新，更是对异地商会管理的一次实践探索。
那么，这项改革怎么改、如何做？
2022年4月以来，清远市建立异地商会会长联席会议制度。“这项改革亮点在于强化统战性，把牢交流活动方向。”清远市工商联有关负责人表示，首先明确由市委统战部、市工商联作为指导单位，对活动议程、内容、防疫等进行全流程提前介入引导。在活动举办期间，邀请统战部门、工商联等相关领导出席指导，确保活动规格。在轮值期间，统战部门、工商联推动召开协调会，研究督促议定事项和对接项目落地情况。
“切实用最新理论成果武装异地商会头脑。”旗帜鲜明讲政治，明确每次活动的第一议题即传达学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，先后组织学习中央经济工作会议、党外人士座谈会、广东省民营企业“万企兴万村”行动动员大会等6个会议精神。
同时，指导各商会由各党支部和秘书处共同负责活动筹办的具体事项，协调解决活动过程中出现的困难和问题，推动党支部在活动管理创新、关系协调、资源整合等关键环节中发挥战斗堡垒作用，强化党组织在异地商会决策发展中的政治引领作用和在异地商会会员企业中的政治核心作用。
异地商会会长联席会议制度另一大亮点在于显示出民间性，激发了商会主体作用。据介绍，按照自主原则制定活动规则，由6家在清异地商会作为创始商会，协商一致制定《清远市异地商会会长联席会议制度（试行）》，并报清远市委统战部、清远市工商联备案，成为指导在清异地商会创新发展交流活动有序开展的大纲。该制度明确举行异地商会创新发展交流活动的相关事项，均由轮值商会提出，提交6家创始商会会长组成的清远市异地商会会长联席会议集体研究决定，真正实现异地商会“自己的事情自己办”。
此外，秉持契约精神举行表决仪式，对于《清远市异地商会会长联席会议制度（试行）》的生效，专门安排表决环节，即由6家创始商会会长逐一签字，举行联臂拉手、会旗赠授仪式，并请清远市工商联、清远市委改革办等部门领导和有关律师个人会员上台见证，以传统契约方式向社会公众宣告活动的公信力，以现代法治精神体现联席会议规制力。
在业内专家看来，清远创新改革的异地商会会长联席会议制度不仅激发出商会主体作用，推动凝聚社会治理新力量，也满足了异地商会之间“交朋友、做生意”的内在需求。
搭建“内循环”交流平台，突出商会组织的经济性，让商会会员企业直接展示产品（服务）。据介绍，在交流活动的重点环节，即由各异地商会推荐有产品（服务）供需的会员企业参加，通过约5分钟的PPT介绍，提出优惠折扣（比如在一般性团购价的基础上，给予各异地商会会员企业再优惠）。值得一提的是，为感谢所在异地商会提供的交易机会，对达成合作项目的，由获利方提供不少于5%的利润，捐赠给所在异地商会作为特殊会费或公益慈善基金。活动还邀请涉企机构提供辅导支持，比如每次活动分别邀请金融、税务、人社等部门参加，解读惠企政策，引领弘扬企业家精神和改革精神，今年以来重点对民营企业关心的疫情下减税降费、高标厂房分割办证缴税、金融助力民营企业参与乡村振兴等近10项政策措施进行宣讲辅导。此外，对于有金融机构参加的场次，原则上要求提供优惠金融产品支持，促进对接项目更好地落地。
清远样板
打造一批可看可学、具有推广价值的管理经验
清远此项改革，打造了一批可看可学、具有推广价值的异地商会管理经验：
——实践证明，填鸭式、灌输式的思想政治引领方式早已不能适应新时代商会统战工作需要，必须按照“一手抓教育引导、一手抓支持服务”的要求，采取虚实结合、内引外联方式推动党的统战工作向商会组织有效覆盖。通过建立异地商会会长联席会议制度，定期开展创新发展交流活动，推动异地商会、会长及会员企业走上前沿。既抓住了异地商会会长这一“关键的少数”，发挥了“一根头发带动一把头发”的功能；又紧扣异地商会新时期需求，解决了新冠疫情形势下“朋友难交、生意难做”的痛点，扩大了商会公益慈善基金的来源，实现了“政治理论学习+经贸交流合作+扩大朋友圈+助力公益慈善”四并进，进一步增强了异地商会对民营经济统战工作的认可，凝聚了异地商会打造中国特色一流商会组织的创造力，激发了民营企业家争当爱国敬业、诚信守法、创业创新、回报社会“四个典范”的热情。
——通过建立异地商会会长联席会议制度，定期开展创新发展交流活动，吸引异地商会会员企业60余家，累计达成合作项目16个，涉及食品药品、建筑装饰、健康体检、风险投资等领域，同比平均节省交易成本20%，使会员企业尝到了“甜头”，为活动的持续开展注入动力。其中，清远市安徽商会秘书长企业——清远稔泰投资咨询有限责任公司通过该活动与清远市湖北商会会长企业金禄电子科技股份有限公司达成融资合作协议，助力该公司成功上市，成为清远市第一家在深交所上市的本土企业。金禄电子科技股份有限公司积极回馈所在商会，带头认购楚粤科技企业孵化器——清远市首家异地商会物业楚商大厦，激励了在清湖北籍民营企业家发扬“楚商精神”扎根清远创业创新。
——通过建立异地商会会长联席会议制度，定期开展创新发展交流活动，有效凝聚了乡情乡谊服务发展和安全两个大局，提升了异地商会在会员企业中的形象和地位，激发了异地商会争当“四好”商会、履行社会责任的内生动力。今年6-7月，各异地商会在会员企业生产困难的情况下，通过该制度的倡议和活动的调度，仍踊跃参与抗洪救灾以及复产等活动，捐赠款物近300万元。借助该平台，异地商会的主观能动性和创造性被充分调动起来，充分展示了新时代企业家精神和光彩精神，体现了中国特色商会组织的责任担当和使命担当，为构建共建共治共享社会治理新格局增添新的动能。
在业内专家看来，清远通过建立异地商会会长联席会议制度，定期开展创新发展交流活动，不但找到了民营经济统战工作向异地商会有效覆盖的新抓手，而且取得了“民营企业得实惠、商会组织增威信”的新成效，培育了共建共治共享社会治理新格局的新力量。
