《民政部全国工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》中明确指出，乡镇街道商会履行政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、参与社会治理等职能。长清区基层商会成立后积极宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，组织开展非公经济人士理想信念教育实践活动。以商会为载体为会员发展搭建经济服务平台，促进会员学习交流。反映会员诉求，维护会员合法权益，促进优化企业发展环境，为长清区经济社会发展作出了一定贡献。但街镇商会在创新基层商会管理方式方法、构建新型政商关系，强化社会责任，引导会员依法经营、依法治企等方面还存在一定不足。济南市长清区工商联按照上级文件精神开展了“送政策、访实情、强信心、促发展”民营企业大走访大调研活动，对新形势下如何充分发挥街镇商会作用进行了调研和思考，并提出对策建议。
一、济南市长清区基层商会发展现状
2023年2月，济南市长清区第一个街镇商会注册登记完成，直至2023年底全部完成街镇商会登记注册工作，实现街镇商会全覆盖。同步建立街镇商会党支部，实现“双揭牌”。目前全区10个街镇已全部成立了由区审批局注册登记，工商联业务主管的基层商会。每个街镇商会设有会长1名，副会长3－－7名不等，秘书长1名，个人会员50名，单位会员30名，全区现有会员997名。各街镇商会积极发挥作用，开展企业用工风险防控、财税知识政策宣讲等活动20次，惠及1200余人次。11月3日，市工商联主席刘佳带队到长清区走访调研时，对相关工作给予了充分肯定。
二、基层商会发展中存在的主要问题
济南市长清区民营经济保持了快速发展，但基层商会在实际工作中还有一些值得关注的问题：
（一）锤炼提高“政治三力”不够有力。基层商会党建工作政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待进一步锤炼，比如，面对当前错综复杂的经济形势，有的基层商会在管理上遇到了暂时的困难，显得信心不足。工商联在引导企业家正确认识当前经济形势，树立“报团取暖”的发展信心上还需多探索新的教育引导方式和服务举措。再如，面对商协会会员企业家思想活跃、观念多元的特点，就如何加强思想政治引领、巩固扩大政治共识，缺少富有引领力和时效性的方式方法。
（二）基层商会工作人员保障不到位。基层商会工作人员等保障措施落实不到位。基层商会工作者是兼职，自身企业经营业务繁忙，抓商会工作的时间、精力相对缺乏。同时，会员企业家参加培训少，缺乏必要的商会管理知识，对新形势、新任务下的基层商会工作适应能力有待提高。
（三）对基层商会的思想认识上还不到位。尤其会长、副会长思想上还有认识不足、认识不到位的地方，与抓自身具体企业经营相比，抓基层商会投入的时间和精力不足。基层商会工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分会员重自身企业经营、轻商会工作的思想还根深蒂固，商会工作摆不上应有的位置，即使抓商会工作也是被动应付，缺乏搞好商会工作的激情。
（四）基层商会管理工作方法上缺乏创新。基层商会领导班子缺乏对抓基层商会工作更深入的思考，商会会员组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；对会员的思想教育缺乏针对性，方式方法单一。商会工作的载体创新不够，在工作方法、工作理念、工作形式上创新不足，开拓不足。
（五）街镇商会对会员教育管理宽松软。基层商会抓日常监管相对不够，实际执行软，制度的执行力和约束力没有充分发挥，对会员遵纪守法的日常行为规范情况的监管还不够到位。有时存在差不多、过得去就行的思想，对部分会员以企业经营繁忙为理由经常不参加商会集体活动的，仅以口头提醒，未真正采取措施加强督促。
三、充分发挥基层商会作用的对策建议
1、坚持党的领导，做到＂三性”有机统一。区委统战部、区工商联党组应充分发挥基层商会党组织作用，深入研究新形势下商会建设面临的新情况新问题，积极推动以班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好为主要内容的“四好”商会建设，培育更多的先进典型，以点带面，带动工商联基层组织建设水平显著提升。更好的发挥商会组织在党的统战工作和经济工作中的重要作用，真正激发商会活力，在促进“两个健康”中发挥积极作用。
2、加强走访调研，提升工作成效。区工商联要对各街镇逐一摸底，严格对照“四号商会”标准，确定街镇商会领导班子成员人选，对会长、秘书长、监事长等重要岗位要实行任前考察，动员当地知名民营企业家入会任职，以此为基础建立较为完善的人员架构，为下步发挥作用打牢基础。在注册登记商会时同步建立商会党支部，可由街镇统战、经济部门业务骨干兼任商会党支部书记，用党的政策理论指引企业家履行工作职能、做好商会各项工作，进一步推动“党建强”引领商会“发展强”。
3、加强统筹协调，形成工作合力。区委统战部、区两新组织党工委应创新开展民营经济党建工作，成立涵盖所属基层商会党组织的“党建联盟”，建立“党建联盟联席会议”制度，大事共议、实事共办、要事共决、急事共商。构建起资源共享、功能互补、多方联动、共同推进的发展模式，以此促进民营经济的健康发展。长清区委统战部、区两新组织党工委要以党建联盟联席会议为平台，凝聚起组织、统战、工信、人社等多部门“跨界”服务合力，对基层商会提供“店小二”式服务。工商联应组织各街镇开展多种形式的现场观摩、座谈交流活动，促进互学互促、经验借鉴，推动商会建设高质量发展。
4、立足新时代，谋划新发展。要积极发挥街镇商会作用，应坚持问题导向、实践导向和基层导向，紧扣“两个健康”主题，围绕重点工作和任务，积极践行政治建会、团结例会、服务兴会、改革强会工作理念，切实履行工商联指导、引导、服务职责，严格按照“四好”标准加强自身建设，以基层商会建设为重点，更好的激发活力和动力，以改革创新精神推动商会建设工作全面提升。
5、加强组织领导，提高思想认识。长清区委统战部和工商联要把加强街镇商会管理作为全区民营经济统战和工商联系统的重点工作任务，建立工作推进机制，奠定坚实的组织基础。以深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记致全国工商联成立70周年贺信为主线，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示精神，培育和发展中国特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖。要坚决贯彻中央、省、市《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》和《中国共产党统一战线工作条例关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、《中国工商业联合会章程》关于商会建设的要求，推动持续推动所属商会建设“扩容、扩面、扩量”提质。（吕华）
