京商流通字〔2023〕15号
各二手车交易市场和二手车经营主体：
为进一步落实《商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》精神，规范二手车经营行为，促进二手车流通健康发展，指导二手车经营主体合规开展经销业务，特提出如下要求。
一、二手车经纪机构不得以经纪之名开展经销业务
自2023年9月1日起，商务部门负责将重新复核的二手车经销企业信息，推送至本市小客车指标调控管理机构。小客车指标调控管理机构根据商务部门推送的上述经销企业信息，做好二手小客车周转指标的配置工作。二手车经销企业申请并使用周转指标后，应按经销业务开具本公司“二手车销售统一发票”。
二、二手车经销企业在买卖车辆时要合规开具发票
经销企业从企业（公户）收购车辆，须在二手车交易市场代开“二手车销售统一发票”，办理车辆转让登记手续。经销企业从自然人（私户）手中收购车辆，可自行开具反向发票；未开具反向发票的，亦可在二手车交易市场代开“二手车销售统一发票”，办理车辆转让登记手续。
经销企业销售车辆后，凭其自行开具的“二手车销售统一发票”在交易市场办理转让登记手续，交易市场不得再要求重新换开本市场的“二手车销售统一发票”。
三、认真履行二手车交易及转让登记查验职责
二手车经销企业和二手车交易市场要切实履行经营主体责任，在开具二手车销售统一发票前，认真核实交易双方的身份证件、车辆手续，按照“谁开票，谁负责”的原则，确保交易的真实性、合法性。
二手车交易市场及经销企业办理车辆转让登记的机动车登记服务站，要严格查验二手车转让登记手续和车辆，通过发票验证系统核查发票信息，严禁使用身份证复印件及销售发票复印件办理车辆过户手续。按照“谁办理、谁负责”的原则，机动车登记服务站违反规定办理转让登记及相关业务，给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
四、加强过户系统互联互通
为及时准确掌握分析行业动态，提供决策依据，各二手车交易市场和经销企业在办理车辆转让登记业务过程中，应依法开具“二手车销售统一发票”，确保交易信息及“二手车销售统一发票”的真实性、唯一性，并主动接入发票验证系统，以杜绝虚假交易和假票情况的发生。
五、二手车交易市场要履行市场主体责任
各二手车交易市场要认清行业发展形势，主动配合政府做好相关政策宣传工作，优化驻场企业服务，不得阻碍驻场企业发展经销业务。本着“谁管理、谁负责”的原则，凡出现为从事二手车经销业务的企业在销售环节开具“二手车销售统一发票”行为的，将列入整改名单并暂停市场代开发票资格。
北京市商务局
北京市交通委员会
北京市公安局公安交通管理局
国家税务总局北京市税务局
2023年8月31日
