根据市委统一部署，市委第一巡察组于2019年10月28日至11月26日，对中共厦门市工商联（总商会）党组（以下简称市工商联党组）开展了巡察，并于2020年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，抓紧抓实抓常巡察整改
（一）深化思想认识，增强政治自觉。巡察反馈会结束后，我联专题学习了中央和省市有关巡视巡察的重要文件和会议精神，迅速召开党组会、办公会部署整改工作，深刻领会反思，要求全体干部严格按时高质量完成巡察整改工作任务，做好巡察工作的“后半篇”文章。党组召开巡察整改专题民主生活会，党组各成员不遮不掩开展批评与自我批评，自觉把思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来，坚决做好巡察整改工作。
（二）强化组织领导，凝聚整改合力。成立巡察整改工作领导小组，抽调得力干部推进落实整改工作。印发整改方案，细化整改措施105项，明确责任分工和整改目标要求，形成“责任领导、责任部室、责任人”三级责任体系；建立整改工作反馈机制，每周向领导小组汇报工作动态，实施台账式管理和销号式核查，确保整改监督落细落实；党组书记认真履行第一责任，亲自抓部署指导、抓协调督促，先后召开党组会、巡察整改工作领导小组会、整改工作推进会等会议13次，听取整改工作推进情况，研究破解整改工作重点难点；班子成员带头抓好自身问题整改的同时，对分管工作和分管部室的整改工作全程指导和监督，共召开12次专题工作会议，全面抓好人事、财务、党建、意识形态等各专项任务的整改落实。及时主动向市纪委一室和驻部纪检监察组请示报告，与市委组织部、宣传部、财政局等有关部门密切沟通，机关各部室各司其职、有效配合，形成内外联动、上下齐抓整改的强烈共识和强大合力。
（三）坚持标本兼治，注重建章立制。坚持从加强党的全面领导、推进全面从严治党的政治高度分析原因，从深化改革发展、理顺管理体制、健全规章制度等层面提出整改措施，从落实制度、加强监管、严肃问责上确保整改成效。坚持把显性问题整改与隐形问题查找结合起来，把全面整改与重点整改结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，既整改解决好巡察组指出的具体问题，又举一反三解决好相关联的其他问题。追本溯源完善机制，有力追责严肃问责，巡察工作开展以来，共修订、完善和拟定有关规章制度21项，追责问责23人次，挽回损失168.88万元。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面
1.关于学习贯彻新思想新理论不够深入的问题。一是抓重点带全局，提高学习的针对性和覆盖面。落实党组理论学习中心组学习制度，出台补充规定，重点抓好促进民营经济发展和加强非公经济领域统战工作有关政策学习，开展工商联发展相关重大理论和实践问题研究探讨，以点带面全面深化新思想新理论的学习贯彻。巡察以来开展中心组集中学习17次，带动党支部召开党员大会11次、开展主题党课8次，党小组集中学习45次。二是丰富形式充实内容，引导民营经济人士深学细悟。通过举办全市商协会和民营企业红歌合唱比赛，开展中国（厦门）商人节活动，组织企业家培训，召开执委、监事会议传达学习，结合调研走访、谈心谈话等形式，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党中央有关重大决策部署的学习领会，融入其中、贯穿全程，在春风化雨、润物无声中加强对民营经济人士的思想政治引领。三是加强思想政治引领，促进民营企业家健康成长。引领民营经济人士弘扬企业家精神、履行社会责任，在做好疫情防控的同时踊跃捐赠款物，助力打赢疫情防控阻击战。向全市商协会和民营企业发出脱贫攻坚吁请书，引导其通过多种渠道参与我市东西部扶贫协作任务，今年来已筹资逾1000万元。制定年度企业家培训计划，与知名高校合作办班，围绕民营企业家健康成长科学设置课程，覆盖7批350人次。四是围绕中心大局工作，引领服务民企发挥作用。贯彻落实市委市政府“招商引资与项目建设攻坚年”的部署要求，深入开展“以商引商，全会大招商”活动，组织招商小分队赴重点城市招大引强，目前已对接项目32个，其中本地企业增资扩产项目10个，异地企业拟投资项目22个。五是加强宣传引导，营造良好舆论氛围。发挥自有宣传阵地优势，搭建融媒体平台，今年来出版《商汇》杂志7期，公众号推送文章200余篇，在厦门日报、厦门晚报等主流媒体累计刊登宣传报道10余篇，宣传新思想新理论、各级政府惠企政策，营造重商、亲商、安商的良好舆论氛围。
2.关于推动惠企政策落实效果不佳的问题。一是深入调研，推动出台惠企新政。通过问卷调查、座谈会等方式广泛征求意见，吸纳其他省市先进政策，积极修订受惠面过窄、不好落实的条款，推动新政策“30条”出台，放宽了有关认定条件，增加了所得税奖励，统一了有关奖励标准，扩大了企业受益面。2020年初，就民企反映强烈的融资难、政策兑现难等问题形成报告呈市民营经济工作领导小组，获批示。召集企业与财政局就融资难等问题座谈交流，参与助推财政局牵头成立16亿元增信资金。二是建立机制，及时反映企业诉求、跟踪落实惠企条款。印发《2020年“四走”活动方案》，将“四走”活动制度化，广泛调研了解惠企政策的落实情况，收集企业意见建议，同步建立诉求反映台账，先后帮助厦门市湖北商会、华夏眼科医院等6家企业或商会反映诉求，协调帮助解决具体问题。三是加大政策督查力度，确保惠企政策落到实处。将“组织督查惠企政策落实情况”列入修订出台的《关于促进民营经济健康发展的若干意见》内容并推动落实。2019年，市民营办牵头对《意见》落实情况进行督查，了解民营企业享受政策情况，后向市政府报送《关于贯彻落实<意见>的督查情况汇报》。四是加大宣传，扩大惠企政策知晓面。2020年1月份以来，通过官网发布有关惠企政策56条，公众号推送宣传惠企政策45次，并充分利用杂志和商（协）会微信经济服务群等融媒体平台，有效扩大了政策的知晓面和覆盖面。
3. 关于思想政治引领作用发挥不够明显的问题。一是加强意识形态工作队伍建设，健全考核机制。调整意识形态工作领导小组，党组书记为第一责任人，分管宣传工作的党组成员为直接责任人。领导小组下设办公室，进一步充实工作力量；修订《党组意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导干部目标管理、班子成员民生生活会和述职报告内容。进一步明晰党组抓意识形态工作的主要责任，完善监督考核机制，明确责任追究情形。二是挖掘意识形态宣传新阵地，加强对商协会意识形态的引领。制定《意识形态阵地管理制度》，开辟总商会今日头条、抖音等新媒体宣传渠道进一步强化宣传；对所属商协会信息发布的审核、签发程序进行规范，指导其贯彻落实或制定相关管理规定，加强对自有传播平台的管理。三是健全突发网络舆情应对处置工作机制。成立网络舆情应急处置工作领导小组，按照“及时响应、实事求是、正面引导、妥善处理”的原则，加强网上舆情监测研判与处置。
4. 关于主体责任意识不够强的问题。一是做足做实全面从严治党各项规定动作。在2017 -2019年每年规范落实全面从严治党主体责任年初部署、年底总结分析并报告等规定动作的基础上，2020年党组又召开两次专题会，研究全面从严治党和党风廉政建设情况，及时研究部署年度任务安排，调整党建工作领导小组成员，明确班子成员分工。二是认真学习贯彻中办《规定》提高管党治党水平。中办《规定》出台后，组织中心组专题学习并开展研讨，根据《规定》精神重新修订主体责任清单。召开会议，研究解决存在的问题，提出加强和改进措施，制定贯彻落实《规定》和推进巡察整改的措施。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
5.关于有的班子成员没有发挥以上率下作用的问题。一是严肃开展追责问责并引以为戒。在2017年1月通报批评时任党组书记、按照干部管理权限诫勉处理一位党组成员、对未如实报告个人事项的干部进行一一提醒谈话的基础上，2020年5月召开巡察整改专题民主生活，领导班子成员开展对照检查，汇报执行廉洁自律规定情况。二是加强党章党规和党性党风党纪教育。中心组重新学习总书记有关纪检监察的重要讲话精神和各级纪委全会精神,并认真开展研讨，以本单位发生的违纪问题为案例，对照检查，起到警醒作用。三是开展学习教育并纳入考核评价。开展领导干部报告个人有关事项相关规定的学习教育，增强干部遵守组织纪律和及时请示报告的意识，将落实情况纳入处级以上干部年度考核评价内容。
6. 关于监督管理不够严的问题。一是完善公务用车管理、干部离厦报备、礼品登记上交制度并严格执行。在修订完善公务车辆管理使用、机关在职人员外出报备规定和礼金礼品登记上交及处理暂行规定的基础上，指定办公室专人管理礼金礼品，对2013-2017年我联对外活动中收到的107件字画等礼品进行拍照并登记造册。二是规范个人重大事项报告填写核查，强化核查结果运用。党组书记对因个人有关事项报告受到函询的同志进行批评教育、谈话提醒，要求严格遵守相关规定，杜绝发生类似错误；通过中心组集中学习、组织个人自学有关文件通知精神外，在2019年度集中填报前召开专题会议再次明确填报规范，对容易疏漏项目重点提醒，并要求填报对象签订《承诺书》,承诺如实详实填报。三是开展干部兼职情况自查，完善手续，建立制度并严格管理。巡察以来，我联新增2名干部社团兼职，均根据干部管理权限分别报市委统战部部务会和本会党组研究审批。再次开展在职干部兼职自查和清理规范工作，对于6名在职干部未经干部管理权限审批即兼职的问题，党组召开会议研究处理方案，目前已完成辞职或干部兼职报备工作。制定《干部社团兼职管理办法》，明确机关干部社团兼职有关纪律要求和相关流程手续，杜绝“未报批就兼职”、“先兼职后报告”现象。
7. 关于调查研究不够深入的问题。一是明确“四走”要求，确保调研深入有效。下发“四走”活动工作方案，细化走访要求，通过加大走访频度、控制单位时间走访数量等措施，确保调研深入有效，杜绝走马观花、蜻蜓点水的形式主义调研。二是建立诉求反馈闭合回路，精准解决实际困难。明确要求干部及时填报走访调研表，建立企业诉求反映问题台账，由我联民营经济工作部负责协调、处理、跟踪、反馈、督办民营企业反映诉求，并明确处理企业诉求反映的程序和时限（应自受理之日起10个工作日内办理），确保企业诉求件件有落实、事事有回音。2020年以来，我联已协调解决了6个具体问题。三是用好参政议政平台，呼吁解决共性问题。用好提案报送、信息专报等参政议政平台，及时向上级和有关单位反馈民企普遍性的困难和问题，今年以来向市政协及省联、全联报送发言材料3篇、团体提案18件，积极为我市优化营商环境咨政建言。四是完善出差考察制度，确保调研考察出实效。制定《机关出访考察材料归档制度》，规范出访考察全过程，对报告撰写、材料收集、归档程序提出明确要求，将考察报告和经费报销捆绑，确保真考察、出成果，今年来已归档考察报告 3 篇。
8.关于服务企业不够用心的问题。一是积极对接协调，及时化解问题。走访市建设局，协调解决大成集团的诉求，其中企业信用综合评价指标的诉求已被采纳；三次走访市资源规划局，协调解决华特控股集团、三乐屿等企业诉求，市资规局党组书记、局长带领有关处室负责人到访我联，回应民企相关诉求。二是健全完善机制，回应企业诉求。对于企业有关诉求反馈的专报件，明确电子版材料通过金宏网报送，纸质版材料由办公室机要人员专送至有关部门，确保对方签收。出台《关于受理企业反映诉求和问题协调督办的制度》，力求形成协调解决企业诉求的“工作闭合回路”。三是加强协同合作，强化引导调解。与市中院加强对接，及时运用司法大数据引导企业规避风险。与市政法委、市中院、市司法局等单位合作，成立厦门市经贸商事调解服务中心，为民营企业提供多元商事调解服务。及时下发《福建省厦门市思明区人民法院房地产审判白皮书暨十大典型案例（2016-2019）》和《福建省厦门市思明区人民法院公司纠纷案件审判白皮书暨十大典型案例（2016-2018）》等材料，并在《商汇》杂志及公众号上广泛宣传，引导企业规避经济纠纷，防范风险。四是提高原工商业者的补助慰问标准。自2020年起，工商业互助金的财政补助拨款追加至每年40万元，并相应修订互助金管理及使用办法，提高生活困难补助、医疗困难补助、住院慰问、春节慰问等补助慰问标准。
9. 关于推动工作不够有力的问题。一是调整企业家培训计划，优化师资、提高培训质量。调整2020年度培训计划，增加2批100人次培训，同上海交大等培训合作单位对接筹划独立办班工作。与上海交大、中山大学、浙江大学、中央社会主义学院等知名高校合作，在课程设置上将“培养企业家的全球视野、世界眼光”作为重点，依托其强大师资力量提升培训质量。二是发挥所长，着重推进市领导与企业座谈对接。2019年11月8日，推动召开全市民营企业家恳谈会，市主要领导与恒兴集团等50家民营企业代表座谈。2020年6月，推动落实5位市政府领导结对挂钩联系福建安井食品股份有限公司等5家龙头企业。三是调整成员，加强成员间协同配合。2020年5月，根据政府机构改革和部门设置情况，向市政府请示调整民营经济领导小组成员和办公室成员单位，于6月正式行文调整，并推动召开领导小组工作会议。主动与有关部门和单位探讨交流加强和改进民营办工作的思路，先后与市直12个职能部门进行工作对接，加强横向协调与沟通，推动相关工作落实。四是梳理部室职责，优化岗位配置，按计划开展龙头骨干民企认定工作。2020年初对各部室职能进行梳理，明确龙头骨干民营企业认定工作由民营经济工作部负责。3月，通过轮岗进一步合理配置岗位、优化力量，提高工作效能。5月，修订印发《厦门市龙头骨干民营企业认定办法》及《2020年认定工作方案》，明确每两年开展一次认定工作。目前认定工作正按方案有序开展，认定结果将在2020年11月1日的“商人节”上公布。五是积极推进会员企业诚信体系建设。通过自有媒体和商协会秘书长联席会等平台加强对诚信体系建设的宣传部署；公开市税务局公布的对319家重大税收违法案件当事人实施联合惩戒的通知，引导商协会积极主动参加信用体系建设；将诚信体系建设作为2020年商协会年报及初审工作的重要内容，集中推动120家商协会、771家民企签订信用承诺书；凡新入会的直属会员均要求签订诚信承诺书，凡新成立的商协会除要求其签订诚信承诺书外，还要求其所有会员签订诚信承诺书，凡新换届的商协会均要求换届时所有的会员均签订诚信承诺书。
10. 关于方式方法创新不够自觉的问题。一是制定组织建设发展规划，创新会员发展方式。制定我联组织建设工作实施方案（2020-2022），制定会员发展目标，提出力争全市工商联企业会员年均增长率达20%以上；督促商会加大会员发展力度，扩大会员覆盖面；遴选走访部分“三高”企业和具有行业代表性的企业，力争将其纳入工商联队伍。走访火炬管委会、自贸委等，吸引园区优质企业入会。二是立足职能定位，创新服务企业方法。组建市工商联所属商协会、团体会员经济服务工作群，及时发布政策信息，增强服务的及时性、针对性、有效性；根据我市最新文件精神，修订完善我联“甘当店小二，服务好民企”工作方案，先后开展“厦门市百货行业新零售业务对接会”，百会万商“爱厦门、促消费、惠大众、稳经济”活动，“减税费优服务 助复产促发展”税联企座谈会和“三个一百活动”，更加全面、系统、高效地服务民企复工复产复商复市。三是创新宣传工作方法，强化宣传工作效应。《商汇》提质量增覆盖，开辟人物专栏，以专访形式在杂志、微信公众号、官网发布, 持续开展优秀民营企业家的典型宣传，并积极推荐给主流媒体、新媒体进行关注报道，阅读数大幅提升；将纸媒的深度报道与公众号的即时推送有效结合，公众号每日推送简短实用的服务信息，结合推送深度报道，通过各微信工作群推动线上发行，有效弥补杂志覆盖面有限的不足；围绕招商引资、扶贫攻坚等重点工作在官网打造重点栏目，2019年11月以来已更新信息逾270条，点击率有效提升。
11. 关于贪图安逸思想有一定市场的问题。一是开展追责问责，及时清退违规款项。对超额报销费用的7名人员进行谈话提醒，对考察活动责任人员诫勉处理。责令8人次退回违规差旅费16693元。二是全面开展核查，举一反三深化整改。开展2013-2019年差旅费自查，对梳理出的23单可能存在问题的报销单逐一核查，并整改清退违规差旅费2140元。三是完善财经制度，严格报销手续。制定出差管理办法，明确出差应遵循工作需要、事前审批和节俭高效等原则。下发《关于执行差旅费补助规定的重申提醒》，完善出差审批单内容，将出差成果报告与费用报销捆绑，要求团组人员对报销单内容真实性负责。四是加强学习教育，严格干部挂职管理。就差旅费和干部挂职相关规定进行重申和学习，进一步明确干部挂职期间，不安排与挂职岗位没有直接关系的较长时间离岗学习出差，不参加出国进修等任务。五是根据最新要求压缩差旅支出。根据市财政局下发的有关通知要求，通过精简人数、合并趟数等方式压缩差旅费支出。
12. 关于执行公务接待规定不严格的问题。一是清退款项，追责问责。对2013年7月至2018年12月的公务接待情况进行自查，清退款项6.3万元，已全额上缴国库。2013-2016 年，市工商联违规使用行政经费1.8万元购买接待用酒,系用于九八会议接待。自2016年起，我联严格执行中央和省市有关规定，杜绝此类违规行为。党组书记对办公室主任进行批评教育、对会计进行谈话提醒，指出其依规履职不力的错误，要求认真吸取教训，严格执行财经纪律。二是完善制度，规范流程。制定《关于执行国内公务接待规定的补充规范》，进一步严格规范公务接待范围、标准和审批报销流程。自2019年10月起，严格落实公务接待事前审批OA报批流程，明确无函不接待，报销时必须签批、审核手续完整，附件齐全、内容详细清晰。三是强化教育，提升意识。在中心组学习会议上学习有关财经规定，重申公务接待费开支必须符合规定，确保时刻拧紧依规办事这根弦。
13. 关于会费收缴管理不严格的问题。一是严肃问责，追回损失。对时任会员组织部负责人诫勉处理。2019年起对第十三届欠缴会员企业通过电话、快递信函等方式催缴，已追缴53家企业160.7万元会费。二是完善制度，堵住漏洞。根据中国工商业联合会章程有关规定，制定《会费缴交使用管理办法》，明确规定“执委会、监事会组成人员，履行缴交会费后，其职务方为有效”，“直属会员不履行缴交会费义务，经催缴仍未缴交，或经明确告知其代表人或本人相应后果，仍不履行缴交会费义务的，将在下年度执委会议上予以通报除名”。三是落实制度，按规处理。对十二届的欠费，因已换届，相关欠费执委已不再担任相应职务，已提交党组会议研究明确不再追缴；对于十三届的欠费，4月份开始有计划开展催缴工作，在多次催缴后，仍未缴交会费的，将根据新修订的《办法》提出免去其相应职务的建议，提交常委会议表决确定。
14. 关于办公用房管理不严格的问题。一是对责任人员开展问责。对办公室主任进行批评教育，警醒其依规使用、管理办公用房，更有力高效落实党组有关决议。 二是严格落实办公用房管理规定。明确我联办公用房不得对外出租，杜绝超标使用、虚报人员使用办公用房等问题，加强办公用房日常使用和动态管理。三是依规合理使用已腾退场所。按照相关规定并根据市机关事务管理局批复，腾退的场所用于建设厦门总商会历史陈列馆，以及安排作为离退休党支部和关工委集中学习场所。历史陈列馆建设列入财政预算，目前进入图审阶段。
15. 关于固定资产清查盘点不严格的问题。一是及时开展固定资产清查盘点。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《厦门市市级政府资产使用管理暂行办法》，指定专人对固定资产进行盘点并制作明细表，共盘点固定资产965件，总值2244254.69元，无盘盈盘亏情况。二是重申有关制度并确保落实到位。在机关干部大会上重申固定资产有关制度，要求做到每年清查盘点，确保资产安全完整。
（三）落实新时代党的组织路线方面
16.关于贯彻民主集中制有欠缺的问题。一是梳理有关制度执行情况。2017年10月颁布实施党组工作规则，2018年11月颁布实施党组会议工作规范，明确凡属“三重一大”事项和涉及经费5万以上的议题必须提交党组会研究。2019年以来，共召开22次党组会，研究讨论“三重一大”事项及5万以上经费议题156个。二是完善议事规则并严格执行。修订《党组会议工作规范》，明确干部任免、评先评优等事项落实党组成员逐一表态等规定。中心组学习会议重新学习有关规定，重申制度要求。2017年至今，均严格落实相关议事规则。三是严肃党内政治生活。重新学习有关民主生活会制度规定，按要求开好巡察整改专题民主生活会，班子成员严格按要求开展批评和自我批评，切实达到红脸出汗的效果。
17.关于干部轮岗交流力度不够的问题。一是制定干部轮岗交流制度。制定《关于加强干部轮岗交流的工作意见》，重点针对有发展潜力、但阅历比较单一和长期处于关键岗位或在同一岗位任职时间较长的干部，推动其多部门多岗位锻炼。二是开展干部大规模轮岗锻炼。机关18名在职干部进行轮岗交流，人数占比近44%。在同一处室、岗位任职七年以上的同志绝大部分进行轮岗交流。个别因岗位特殊性及落实巡察整改任务要求尚未列入本次轮岗的干部，已列入下一轮岗位调整计划。
18.关于推荐考察工作不细的问题。一是加强干部选拔任用有关规定学习。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用“十不准”规定等，总结工作教训，从思想层面强化领导干部讲政治、守规矩、严作风意识。二是严格执行推荐考察有关程序。按规定程序严格开展两个批次科级干部职级晋升选拔任用工作，认真撰写详实的考察材料。党组会上，逐一开展干部任职讨论、逐一表态发言，党组书记末位表态发言。三是对责任人员严肃开展批评教育。党组对原人事干部进行严肃批评教育，要求其认真反思工作疏漏、深刻吸取教训，养成务实严谨的工作作风。四是注重选拔优秀干部参与考察工作。选拨责任心强，熟悉干部人事工作，公道正派、文字能力较强的干部参与考察工作。
19.关于干部档案管理不严的问题。一是及时调整人事干部。调整一名中共党员干部接任人事干部岗位，明确要求其加强业务知识学习，严格落实选人用人程序规范，切实履职到位。二是开展干部档案核实。对全体干部档案材料开展核实整理，对档案材料存疑的，及时调查取证；对认定有误的，及时组织重新认定和纠正。三是健全干部档案管理制度。下发《关于严格落实干部档案管理规定的工作提示》，认真落实干部人事档案审核要求，规范日常管理及归档工作。
20.关于非公党建台账不清、底数不明的问题。一是对分管领导进行批评教育。党组书记对分管非公党建工作的副主席进行批评教育，要求其切实履行职责，抓牢抓长非公党建工作。二是开展全面调查摸底。对所属商协会设立的102个党组织进行全面调查摸底，已基本掌握98家商协会党组织的基本情况。三是建立党建工作动态台账。建立包含所属商协会党组织类型、数量、成立时间、党员数、关系转入党员数、支部书记或党委书记任职人员及联系方式等内容的基础信息台账，并进行常态化、动态化更新管理。
21.关于推进非公党建覆盖面不够的问题。一是领导带头抓紧抓牢。修订我联领导联系基层的实施意见，明确领导分组联系执委监事，指导督促企业负责人带头抓好党建工作。二是纳入执委履职考核。修订执委会考核制度，增加考核执委支持企业党建工作方面的工作情况，督促执委支持企业成立党组织并开展活动，支持企业党组织参与企业经营决策，把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干。三是多渠道落实制度。明确要求在“四走”调研时加强对民营企业党建工作的了解和指导。加强与我联挂钩联系的3家“三高”企业基层党组织的联系。
22.关于指导非公党建不深入的问题。一是开展党务工作专项培训。举办商协会党支部书记及党务工作者培训班，通过专业培训提高商协会党务工作者的素质能力。二是修订制度明确指导任务。修订我联领导联系基层的实施意见，建立分组联系制度，对各组联系指导所属商协会党建工作提出明确任务要求。完善商协会统战工作联络员制度，通过102个统战工作联络员加强对商协会党建活动的具体指导。三是加强横向交流互鉴提升。充分利用秘书长联席会等平台，进行商协会党建工作先进经验交流，树立典型，推广经验做法，形成互鉴互促的局面。
（四）落实整改责任方面
23.关于主题教育整改不够到位的问题。一是强化问题导向，细化整改举措。在巡察整改专项民主生活会上，聚焦主责主业，针对问题剖析原因，开展批评与自我批评，提出思想上要更加聚焦、措施上要更加精准、行动上要更加有力的整改要求。二是加强制度保障，将非公党建纳入履职考评。落实执委会考核制度，将支持企业党建工作情况列入执委履职考核重点。三是聚焦主责主业，围绕中心开展调研。围绕民营经济工作热点、难点问题，深入开展复工复产、“三高”企业、龙头骨干民营企业和新兴行业领域企业等专题走访调研，关注企业需求和困难，通过信息专报等方式帮助解决个性问题，注重推动调研成果向社情民意、提案等转化。四是系统梳理工作思路，精准服务民营企业。针对疫情影响下民企的迫切需求，深化“甘当店小二 服务好民企”品牌活动，提出“12345”工作思路，使服务活动更加系统、全面、有效，着重推进“四项对接服务”，从金融、税务、信保、科技等企业关切的方面提供更加精准、务实、高效的服务。
（五）深化改革发展体制机制方面
24.关于推动商协会改革与发展不够主动的问题。一是建立民企诉求反映机制，拟定《厦门市党政领导与企业家恳谈会制度（试行）》。明确建立恳谈反馈制度，对恳谈会上企业家反映的需要协调解决的困难和问题，由市委办公厅、市政府办公厅交由市直有关部门或各区办理，办理情况由市民营办反馈企业家。二是开展清理整顿工作。通过专题走访、双随机抽查、年报审核等形式着手对长期未开展活动的商协会进行清理整顿。指导市南阳经济促进会抓紧换届筹备，督促市惠安商会完成年检，推动做好换届筹备工作；指导市芜湖商会、市新疆商会、市门窗业商会办理注销手续。三是及时公开年审报告。聘请会计师事务所对2019年度会费收支情况进行审计，并在市工商联执委监事会上向会员公开审计情况，今后将坚持每年及时公开年审报告。四是指导商协会规范重效。在坚持一站式服务的同时，改年检为年度报告，进一步简化程序，减轻商协会负担。对年度报告工作的重要性进一步明确和强调，以完成年度报告工作事项推动商协会建设更加规范。
三、需要进一步整改的事项及措施
经过三个月的努力，我会巡察反馈问题的整改落实工作取得了阶段性成果。下一步，党组将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，始终保持巡察整改工作的严要求、高标准，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进工商联各项事业持续健康发展。
（一）持续发力，深化巡察成果运用。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴。将整改过程中健全完善的制度、机制常态化、长效化，强化制度的执行力和刚性约束，达到固根本、利长远的目的。对已经完成的整改事项适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹和反复；对正在推进解决的问题紧抓不放、持续发力，加快工作进度，持续抓好整改落实。
（二）强化担当，严格落实主体责任。以务实作风强化责任担当，进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和市委决策部署、有关制度在工商联系统得到不折不扣的贯彻执行。落实全面从严治党主体责任，做到党组“不松手”、党组书记“不甩手”、党组成员“不缩手”，不断强化责任担当，严肃传导风险压力，加强警示教育，增强风险意识，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）立足实际，推动工商联事业发展。把抓好巡察整改作为推动工商联在新时代实现新发展的重要抓手，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进招商引资、脱贫攻坚、优化营商环境、构建亲清政商关系等系列重点工作，建设政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，更好地发挥党联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，更好地做好政府管理和服务非公有制经济的助手，有效促进“两个健康”，为我市建设“两高两化”城市添砖加瓦。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。电话：5392800；邮政信箱：厦门市思明区槟榔路55号厦门市工商联（总商会），邮编361004； 电子邮箱：xmsgsl@163.com。
中共厦门市工商联（总商会）党组
2020年11月17日
