xx基层商会党建亟待深度发展
——xx区工商联加强基层商会党建工作的调研报告
为深入贯彻落实党的组织建设工作基本要求，全面了解xx工商联所属商（协）会党建工作情况，区工商联于今年x月至x月开展了商（协）会党建工作现状调查研究。本次调研主要以商协会成立党组织的数量，党组织设置、党务人才配置、群团组织建立、阵地设立、党组织活动组织开展、党建工作经费、党员发展管理教育、党组织作用发挥、党建工作诉求、构思设想等方面。同时开展商（协）会座谈3次，累计共有x多家商（协）会参与座谈交流，先后实地走访了6家商（协）会，听取商（协）会代表的党建工作介绍，了解各商（协）会党建工作情况、党建特色做法、存在主要问题、下步工作计划及党建工作建议。通过走访座谈方式对商（协）会党建工作进行全面摸底，了解各商（协）会党建工作现状，总结特色亮点做法，归纳总结商（协）会党建工作主要问题困难，有针对性地提出对策建议，形成此调研报告。
一、我区商会党建工作基本情况。
全区共xx家商会和1家协会，乡镇商会组建在xx已实现全覆盖，至今只有xx家商会和xx家协会成立党组织。工作面临的主要问题及原因有几个方面：
（一）认识不足。长期以来，由于商会党建发挥的作用较为有限，自身的定位模糊不清，没有相应规范符合商会特色的组织活动,难以获得民营企业的认同和赢得相关部门的支持,部分会员对商会工作业务的认识不足,有的认为商会是民间社会团体,政府部门不能干涉商会工作，对商会党建工作的重视、关心支持不够，正是这种认识障碍极大地制约了商会党建工作的正常有序开展，影响了商会作为党委政府服务民营经济的桥梁、纽带、助手作用的发挥。
（二）商会发挥党建引领不平衡。一是乡镇商会会员中党员数达到3人，符合成立党支部条件，但大多数组织关系都在村或工作单位，因工作需要，无法直接转入商会，给商会组建党支部带来很大阻碍。二是商会会员流动性大，党员组织关系难以把握，党员培训教育管理工作难以集中开展，给党建工作带来不少困难。三是一些商会会员党员党组织关系隶属上还需理顺，不便于平时党建工作开展和指导。
（三）工作机制不完善。基层商会党建工作规范化建设带来的商会运行机制、工作手段等方面的变化，还处于不断摸索的阶段。有关基层商会党建的规范性文件尚不完善，基层商会党建工作的开展，还不能做到有法可依，有章可循。基层商会党建的工作具有很大的主观性、随意性和不可持续性。因此，我区基层商会党建工作目前还存在着工作管理制不完善、服务水平不高、创新能力不足等诸多工作障碍,难于形成自身工作特色亮点，从而直接影响了基层商会党建的生命力和公信力。
（四）缺乏经费保障。从目前我区基层商会党建的运行机制和工作开展情况来看，面临着三大障碍，一是职能性障碍。由于商会党建缺乏行政职能和财力支持，在协调政府各部门和服务企业方面发挥的作用较为有限。二是经费保障机制障碍。按照商会章程规定，工作经费的主要来源向会员收取的会费，各项运作和活动开展还够规范，不同程度地影响了会员发展的信心。另一方面商会会员中的党员少，不能吸引更多党员会员加入，从而导致商会党员人数不够，无法成立党组织。影响了会员队伍建设和商会党建发展的可持续性。三是活动机制障碍。基层商会普遍存在的一个共性问题，缺乏规范化、制度化、正常化的正常活动机制，使得基层商会工作的主观性和随意性很强,难以有效地开展工作。
（五）商会整体发展不平衡。目前从全区基层商会整体情况和发展趋势来看,基层商会的发展不够平衡，一定程度上制约了全区基层商会整体性发展。从办公条件来看，各基层商会参差不齐，大部分商会还没有独立的办公场所、必要的工作经费和工作人员队伍，因而难以形成规范的商会运行机制。从工作开展情况来看,各基层商会也具有较大的不平衡性，对非公有制经济的发展没有较好地进行有效服务和发挥应有的促进作用。事实上，基层商会虽然由非公经济人士担任会长，但其很难抽出更多的时间，投入更多的精力来做商会日常工作和基础工作。
二、基层商会设立党组织的重要性和必要性
商会组织在民营经济发展壮大中发挥着越来越重要的作用，扮演着越来越重要的角色。加强商会组织中党的建设，不断引领民营企业健康发展，成为新时代商会党建工作的一项重要工作。只有坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，坚定不移地让商会自觉主动接受党的领导，才能让商会永葆青春活力。
（一）有利于促进商会健康发展。一是提高商会的政治地位。通过建立党组织，有利于商会在党的领导下充分了解、掌握党和政府的各项决策部署，充分用好政策为商会发展服务。二是规范商会行为。更加注重守法、诚信，更容易赢得会员的信任与合作。进一步提高各级、各部门对商会的认可。三是发挥党员先锋模范作用。商会会员中，对于长期在外经商、办企业的党员，不能按时参加原所在党组织的各项活动，党员的先锋模范作用难以发挥，商会成立党组织后，把流动党员吸纳进来，加强教育和管理，党员的先锋模范作用得到应有的发挥。
（二）有利于营造商会和谐氛围。商会的文化和氛围对于商会的长远发展具有非常重要的作用。因此，商会党组织通过对会员的思想政治教育，引导他们树立正确的人生观、价值观、职业观；了解和关心会员在工作、生活、家庭等方面的困难，帮助他们排遣压力；广泛开展各种会员活动，丰富会员的精神生活；商会党建可以充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，进而保证和推进和谐商会的建设。
（三）有利于实现党员自我价值。一是商会党建为党员和广大会员提供更好的发展平台，把党员培养成商会骨干，把骨干党员培养成商会领导班子成员，做到发展依靠大家，发展为了大家。二是从党员自身的角度来讲，依托党组织，会更加严格要求自我，更加坚定的锤炼自我，真正实现人生的自我价值。
