为深入贯彻落实“清廉温州”工作部署，根据《关于加快推进新时代“清廉温州”建设的实施意见》（温委办发〔2018〕16号）要求，结合异地温州商会工作实际，现就“清廉商会”建设工作提出如下意见：
一、目的意义
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，按照市委十二届七次全会和市纪委十二届四次全会的部署，围绕“百年商会，百年温商”目标，推动清廉教育、清廉文化、清廉机制、清廉基因、清廉导向融入异地温州商会和温商企业，在全国各地温州商会中构建清明、清朗、清新的清廉环境，助推新时代“两个健康”先行区建设，促进温州人经济与温州经济互动融合发展。
二、目标要求
（一）加强商会党建。加强异地温州商会党建工作，积极发挥党组织的战斗堡垒与政治引领作用，强化党员的先锋模范作用，促进商会规范化建设，助推温商企业与商会发展。
（二）厘清政商关系。严格落实省委《关于构建新型政商关系的意见》，认真贯彻市委关于构建新型政商关系的部署要求，着力打造温州商会“清廉”政商关系品牌，既“清上加亲”，又“亲中守廉”，为“清廉温州”建设提供民间组织样板。
（三）建立防控体系。以制约和监督权力运行为核心，以廉政风险防控为基础，建立商会和会员企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解“六位一体”的风险防控体系，用制度保障清廉商会建设。
（四）建设廉洁文化。深入挖掘培育有温州特色的商会廉洁文化，探索创建温州商会“清廉”文化品牌。引导商会班子成员分层开展廉洁教育，加强会员企业党员干部的理想信念教育、宗旨意识教育和党纪法规教育。
三、工作任务
（一）强化制度建设。建立健全商会决策机制、工作制度及财务制度，确保商会在运行过程中执行党和政府相关政策规定。商会党组织要探索配置纪检委员，商会监事会要积极履行职责，加强“清廉商会”创建工作，指导会员企业开展“清廉民营企业”建设。
（二）加强宣传引导。商会及党组织要积极在会员企业中开展“清廉”教育，探索签订“廉洁守法、诚信经营”承诺书、探索“主题党日活动说廉洁”、评选“清廉岗位标兵”等活动，大力宣传“清廉民营企业”理念。指导会员企业创建“清廉民营企业”，帮助企业加强制度建设与日常管理，有效防控腐败风险。
（三）坚持日常监控。落实商会党组织和监事会监督责任，把“清廉商会”建设贯彻到各项工作中。教育商会班子成员坚持“清”的底线，树立良好的形象，传递正能量。引导会员企业形成清廉自律的内在动力，构建以廉为荣的制度体系和舆论氛围，确保温商及温商企业健康发展。
（四）建立教育机制。全国温州商会总会及温州商会党工委要加强教育培训工作，以形式多样的方式对广大在外温商，尤其是商会会长和党工委书记进行培训，宣传党的方针政策，宣传“清廉”工作。各省级温州商会及党工委也要开展相应的教育培训工作，紧密引导省域温商和温商党员投身“清廉商会”建设。
四、监督保障
（一）举报受理。畅通投诉渠道，发现问题要向在外温商党工委纪检委或市(监)委派驻市投资促进局纪检组及时反映，切实维护温州商会及温商良好形象，维护温商企业合法权益。
（二）容错纠错。坚决落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，建立完善容错纠错机制，消除领导干部与在外温商暨非公经济人士正常交往的后顾之忧，鼓励担当精神。
（三）严肃问责。坚持对政商关系中各种违纪现象“零容忍”，对涉嫌违纪的领导干部和工作人员依法依纪严肃处理。对温州商会负责人拉拢腐蚀、围猎党员领导干部，谋取不正当利益等违法行为，一经查实依法惩处。
温州市投资促进局
