2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是浙江省争创社会主义现代化先行省启动实施之年。如何争创社会主义现代化先行省？浙江将目光聚焦经济社会发展的“金名片”，排在首位的就是民营经济。2020中国民营企业500强榜单中，浙江占96席，连续22年位列全国首位。同时我们也注意到，在2020年全国工商联万家民企评价营商环境调查中，浙江省营商环境满意度位列全国第一。
工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。去年全国企业家活动日前夕，《小康》杂志曾对浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩进行了独家专访，从谋局、谋势、谋新、谋实四个层面对浙江省工商联如何促进“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康长展）、打造亲清政商关系做了系统阐述。
一年过去了，浙江省工商联用奔跑者的姿态实现了从“谋”到“变”，将战略谋划转化为解决难题的务实举措。“奔跑”已经成为浙江省工商联系统最普遍的特征和最动人的姿态，他们跑出了守初心担使命的思想底色，跑出了奋力打造“重要窗口”的昂扬姿态，跑出了“两战全胜”的鲜活实践，跑出了自身系统改革创新的生动局面。政府和企业代表不约而同地选择了一个词来形容浙江省工商联在过去一年所呈现的精神面貌。
——风生水起。
为何会选择这个词？对标“重要窗口”，浙江省工商联究竟取得了哪些成果？2021年又有哪些新亮点？《小康》杂志再次对陈浩进行了专访。
浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩（左）与《小康》杂志社副社长赖惠能交流
风——有为有位，掀起一股能力提升之风
全省“奔跑的工商联”互学互促交流会
新时代的工商联应该是什么样子？在陈浩看来，“奔跑的工商联”不仅仅体现能力提升的速度，更体现出工商联全新的精神面貌。
不要问领导对我们有没有关注，要问我们的工作有没有引起关注；不要问编制增加了没有，要问我们的作用发挥了没有；不要问经费保障增加了多少，要问我们工商联的价值体现了多少。这是浙江省工商联内部经常交流的三句话。
“有作为才有地位。”陈浩说，针对统的不够、联的不够、借的不够、品牌运作不够、虚功实做不够、以制度促提升不够等问题，工商联努力将“新时代工商联的新样子”大讨论活动成果转化为奋力奔跑的昂扬姿态和破题解难的务实举措，将2020年定义为“能力提升年”，在提升的过程中深化对“工商联是什么、干什么、怎么干”的认识，“只有认识越到位，体会越深刻，工作才能越有新气象。”
如何提升？浙江省工商联把提升基层工商联能力、激发各级工商联活力作为关键一招，抓基层基础增工作活力、抓三级联动增工作合力、抓考核牵引增工作动力。
首先是构建从设区市到省联各部门到各县的工作评价体系和互学互促机制：围绕积极主动、扎实务实、重质重效、合作协同、彰显“三度”（贡献度、凸显度、美誉度）等五个维度开展省联各部门每月优质工作推荐评定；开展市级工商联“手拉手”结对提升活动和全省“奔跑的工商联”互学互促交流活动，建立制造业高质量发展示范县工商联争先创优工作评价机制；选调县级工商联主要负责人到省工商联机关学习锻炼，制定省工商联重点工作督导实施办法，开展每季度重点工作督导等。
更重要的是找到了激发潜能的抓手——抓住了县级工商联建设这个“牛鼻子”。从2020年3月起，浙江省工商联系统开展了县级工商联服务“两个健康”优秀案例评选活动，每月评选出10个优秀案例，全年评出100个，并邀请中华工商时报党委书记、社长吴宝通，中华工商时报总编辑李树林，浙江工商大学校长郁建兴，《小康》杂志社副社长赖惠能，著名财经作家吴晓波等专家对案例进行点评。
杭州市上城区工商联创建“尚小二”涉企政策服务平台，实现一站受理、“码”上支付；宁波市海曙区工商联整合多部门资源实施“外贸抗疫突破围城”行动，提供免息融资平台、法律咨询服务、搭建线上境外展会平台、抢订单拓市场，帮助外贸企业破解难题；云和县工商联探索出“政企双向挂职”的机制，在“角色互换”中推动政企互通互信互促，构建亲清新型政商关系……最终，浙江省工商联邀请各地工商联、20家企业、10家商会、5个媒体单位等代表进行投票，从100个优秀案例中评选出了20个年度最佳案例。
“‘两个健康’案例评选的过程中，各级工商联积极性都被调动起来了，更明确了自己的优势是什么、能做什么、怎么做。”陈浩说，“我们的目的就是‘省联来搭台、基层来出彩’，为基层工商联提神、赋能、增色，让他们更有激情、更有活力。”
“两个健康”优秀案例评选的过程，同样也是工商联进行闭环管理的重要实践：从收集汇总、对接沟通、专家点评到制作证书，给县（市、区）委书记、统战部长写一封信，再到批示情况收集，12个环节形成了闭环，充分体现了虚功实做、善做善成的工作导向。闭环管理成为各级工商联系统抓工作落实的基本要求，成为服务“两个健康”的重要标准，也对推动其它工作提供了有益参考。
生——数字变革，工商联事业迎新生
浙江省数字工商联平台数据中心
2020年8月28日，“浙江省数字工商联平台”正式上线。
“这是聚焦精准服务党委政府中心工作和精准服务民营企业，紧扣‘共建共享、实时动态、智能互联、数字赋能’目标，在全国率先打造的数字工商联平台。”陈浩介绍说，数字化变革是“数字浙江”建设的新阶段，“我们不仅要利用数字化技术，更要利用数字化思维、数字化认知对工商联工作体系、组织体系、服务体系、评价体系等进行全方位系统性重塑。”
“您好，欢迎回家！浙江省工商联（浙江省商会）是浙商的家，是党委、政府与商会、民营企业、经济人士之间沟通的桥梁和纽带……”记者扫描二维码成功关注了浙江省数字工商联对外服务平台——“浙江省商会”公众号。主页面上共有“实时资讯”、“榜单发布”、“服务大厅”三大功能区。
服务大厅涵盖诉求直达、建言献策、金融服务、法律服务、产业对接、国际合作、扶贫公益、商会服务、服务评价反馈等板块，实现“亲清直通、服务在线”，大幅提升工商联的服务能力和工作效率。
浙江省数字工商联平台以新一代信息技术为支撑的数据中心，打通了全省工商联执常委队伍、机关干部队伍、省外浙商队伍、商协会组织和历年中国民营企业500强的数据，实现省、市、县三级工商联数据、资源和服务互联互通。
据了解，数字化改革的探索已为去年的复工复产带来便利。针对产业链稳定问题，浙江省工商联开展“大手拉小手”产业链帮扶工作，组织721家龙头企业与中小微企业结对服务，促进合作共赢。针对企业融资难问题，联合全省各级人民银行和金融机构走访企业3.4万家，落实贷款2874亿元；积极参与央行安排专项再贷款申报工作，全力推广融资服务“浙里掌上贷”，促进融资畅通。针对企业外贸冲击问题，开通浙商国际商事调节专线，做好网上调节服务；联合举办“浙江出口网上交易会”等12场“云交易”“云对话”活动……
2021年，浙江省工商联仍将把数字工商联建设作为重中之重，按照整体智治的目标要求，着力构建横向覆盖机关、商会、企业和浙商群体，纵向联动省市县三级工商联组织，向外链接全省一体化智能化公共数据、社会数据的数字工商联平台。
水——亲清政商，为浙商发展注入活水
亲清直通车·政企恳谈会
水大鱼大。民营经济在浙江的经济社会版图当中发挥越来越重要的作用：贡献了浙江省66%的GDP、74%的税收、80%的出口、87%的就业、92%的企业数量。
在谋划推进2020年重点工作时，浙江省工商联就提出“五个特别注重”：特别注重“四化”推动，以平台化、联动化、项目化、机制化，推动工作提质增效；特别注重服务逻辑，坚持服务为本，不断“增强政治性、先进性、群众性”“去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，做好“服务浙商、服务浙江”文章；特别注重“赋能基层”，努力为市、县级工商联赋能、助力，让基层动起来、活起来；特别注重“见人见事”，既全力服务民营企业高质量发展，又注重浙商队伍的培养培育、素质提升；特别注重企业家主体，搭建工作平台，让企业家站前台、当主角，承担工商联重大活动。
可以说，浙江省工商联始终把党对工商联的要求作为工作的第一使命，把民营企业家的呼声作为工作的第一信号，把民营企业家的关切作为工作的第一视角，把民营企业家的认可作为工作的第一标准。
“一年过去了，我们感受工商联系统的工作思路更清了、工作干劲更足了、工作联动更广了、工作方法更多了、工作平台更大了；企业家对工商联组织的认同感、信赖感、归属感大幅增加了。”陈浩感慨说。
通过一组数据来回看这一年服务浙商发展的大事记。2020年5月，浙江省工商联与浙江大学签订战略合作协议，以实施“十百千万”工程为抓手，合力推进民营经济高质量发展：推动10个以上县（市、区）打造创新发展高地，推动100家以上民营企业、行业协会与浙江大学建设校企（会）合作研究平台、推动1000个以上工业技术或科研成果转化、联合培训10000名以上企业家及民营企业高级技术管理人员。2020年8月，浙江省工商联与建设银行浙江省分行建立战略合作关系，着眼服务外省在浙创业发展的新浙商，向全省新浙商提供3000亿元授信支持。
过去的一年，浙江省工商联创新搭建新时代政企沟通协商平台，按照企业家发起、三级联动、模式统一、闭环管理、长期举办的特点，联合有关部门，省市县三级联动，举办了5期“亲清直通车·政企恳谈会”，其中3期采取省市县三级联动（“1+11+90”）模式，共召开300多场恳谈会，收集各类问题和建议2500多个，有效解决问题1500个，并纳入浙江省委、省政府“三服务”工作体系。“亲清直通车”已经成为工商联系统服务“两个健康”、畅通政企互通渠道、帮助民营企业解决困难问题、反映民营企业意见诉求的重要平台和有效载体。
民营经济兴则浙江兴。当下，浙江正奋力打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。民营经济高质量发展是“重要窗口”的重要组成部分。对于浙江省工商联来说，要彰显社会主义市场经济体制的巨大优势，就要充分整合工商联现有的34万会员，4250家商会和几乎所有行业、地区的头部企业，让企业资源和地方发展的需求有效结合。
如今，浙商资源被不断优化整合，创新赋能平台、开放合作平台、资源汇聚平台不断搭建，企业和地方政府的“兴奋点”被不断激发。
2020年6月6日，浙江省工商联牵头组建了长三角企业家联盟，10天之后，又组建了长三角浙商联盟，创新“联盟+商会+浙商”模式，引导浙商投身重大战略。打响了“天下浙商家乡行”的活动品牌，行至嘉兴、湖州、丽水、温州，促成项目签约823亿元。“知名浙商天下行”活动更是来到湖北、河南、吉林、新疆等地，搭建产业合作的桥梁，积极参与乡村振兴与脱贫攻坚。
“整合浙商资源的过程中，我们更加清晰地看到‘浙江人经济’优势转化对于推动浙江经济高质量发展具有很强的促进作用。”陈浩和我们分析了“浙江人经济”发展从上世纪70年代末原始积累到90年代快速扩张，再到“跳出浙江、发展浙江”战略实施之后的产能拓展和如今进入新时代高质量发展的四个阶段。
在这个过程中，“浙江人经济”形成了规模化优势、集聚化优势、品牌化优势、组织化优势，能够促进区域经济高质量发展的产业融合、市场融合、创新要素融合和资本融合。这不仅能造福浙江，更能辐射全国。
2020年，资源整合的文章从企业家个体延展到商会群体。浙江省工商联创新举办了首届“浙江商会周”活动，有3403家商会参与开展了4306场活动，商会改革发展的“浙江样板”呼之欲出。
起——持续奔跑，高起点开局现代化之路
省工商联大讲堂
过去一年，浙江省工商联通过系统抓、抓系统，认真对照省委袁家军书记走访工商联机关时赋予的“双循环发展格局下，浙商做什么、工商联做些什么”的使命课题，统筹推进各项工作。在目标体系上，既树立奔跑的工商联为“重要窗口”作贡献的总目标，又设立各个层面的分目标；在组织体系上，既抓省联机关能力建设，又抓基层工商联能力建设；在服务体系上，既抓“牵一发而动全身”的重点工作，又抓利长远、固基本的辅助性工作；在工作体系上，既抓政治引领、教育培训，更抓服务企业、维护利益工作。
“过去一年，我们对工商联工作规律有了比较清晰的认识和把握；2021年，我们仍然要以奔跑者的姿态，不断开创服务‘两个健康’工作新局面，为忠实践行‘八八战略’，奋力打造‘重要窗口’，争创社会主义现代化先行省而努力。”陈浩说。
在这样的目标引领下，浙江省工商联围绕笃学深悟、高质量发展、科技创新、亲清直通、共同富裕、数字化等关键词，谋划确定2021年重点目标任务，确立了包括做实“浙商永远跟党走”、加强民营经济人士思想政治引领，办好第六届世界浙商大会、构建新发展格局，促进浙商科技自立自强、服务民企提升创新能力，开展“万家民企评”系列活动、推动优化营商环境，引导民营企业履行社会责任、着力促进共同富裕，深化数字化改革、打造“奔跑的工商联”2.0版等六大板块、60项重点工作。每一项工作都明确了总负责人、参与领导、责任部门、参与部门、参与单位和完成时间。
围绕建党百年，浙江省工商联在按照中央和省委部署要求，认真组织开展党史学习教育之外，创新开展首届省外“浙商榜样”评选。该活动将以省为单位、以商会为主体来评选，不断激发省外浙商创业创新激情和爱国爱乡热情。
人的因素至关重要。工商联认真落实浙江省人才强省、创新强省部署要求，深入实施“品质浙商提升工程”及“浙商青蓝接力工程”，努力建设高素质创新型人才队伍 。值得关注的是，浙江省工商联在2021年不仅将承办第三届全国民营经济法治建设峰会，还将举行中国新生代企业家高峰论坛，加大对新生代企业家系统性教育培养力度，促进浙商政治、事业双传承，引导新生代企业家在参政议政、建言献策、创业创新、回报社会等方面有效发挥作用。
国家“十四五”规划纲明确要研究制定促进共同富裕行动纲要，提出要支持浙江高质量发展、建设共同富裕示范区。“民营经济是浙江走向共同富裕的‘法宝’。”陈浩说，共同富裕要解决区域发展不平衡的问题，2021年浙江省政府工作报告为山区26县跨越式发展制定了路径，工商联也从1月开始谋划如何发挥组织网络和企业家资源的优势，开展“助力26县跨越式发展专项行动”，探索建立省工商联执常委、经济强县工商联助力26县发展工作机制，让企业家、商会和县域结对，助推26县跨越式发展、促进乡村振兴。据了解，首场“知名浙商助力丽水跨越式发展”活动将于3月31日举行。
当下，浙江正处在建设高水平创新型省份和科技强省的跑道上，无论是推动产业升级、实现动能转换，还是破解民生难题等，都急需加快科技创新的步伐、提升科技创新的支撑能力。2021年，浙江省工商联将继续扮演好平台搭建者的“角色”：深化与浙江大学全面战略合作，组织民营企业与浙江大学科技成果对接及转化；深化与之江实验室全面合作，组建之江实验室·知名浙商协同发展委员会，促进联动创新、高质量发展；联合省科技厅开展“助力民营大企业科技自立自强三年专项行动”，通过政策引领、机制创新、项目实施、平台建设、人才培育、科技金融、军民融合、国际合作等综合集成服务措施，发挥浙江省民营大企业在攻克“卡脖子”关键核心技术中的带头作用。
“工作做得怎么样，企业家来评判。”陈浩说，工作谋划的落地最终要以企业家满意度为衡量标准，工商联将在2021年开展“万家民企评营商环境”“万家民企评银行”“万家民企评政策”“万家民企评工商联”等系列活动，通过评价机制，倒逼全省各级工商联更好地打造让企业家更有获得感、归属感的“民营经济人士之家”，努力成为新时代民营经济统战工作的“重要窗口”。
（供稿：经济处，省工商联）
原标题：《解码浙江｜重要窗口“一把手”访谈之 浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩：“奔跑的工商联”如何实现从“谋”到“变”》
