近年来,湖北省荆州市劳动人事仲裁院坚持“人民至上、源头治理、创新发展、灵活高效”基本原则,以民心所向推进基层劳动人事争议治理变革。
规范组织建设 提升解纷能力
“这次培训既有理论又有实战,在掌握劳动争议调解的‘干货’的同时,增强了我们做好调解工作的信心。现场发放的《企业合规用工风险防范百问百答》等学习资料具有很强的实用性和针对性,我会把课堂所学运用到调解实践,扎实开展好基层劳动人事争议调解工作。”近日,参加调解员培训班的一名学员说。2023年,荆州市通过基层调解组织共调解劳动争议案件1585件。
荆州壮大基层调解组织力量,在全市148个乡镇(街道)、园区、规模企业中广泛建立调解组织,对案件标的较小、案情较为简单的小微纠纷,实现不出乡镇、不出企业解决问题。
此外,荆州提高调解员总量和质量。加大基层劳动人事争议调解员培训力度,每期培训班用两至三天时间,向学员们系统讲授劳动法律法规、调解技巧及基层调解组织工作规范等业务知识。2022年,50名考核合格人员获得调解员资格证;2023年7月,开展“人社+工会”裁调对接工作,培训专职调解员60名、兼职调解员40名;8月,组织开展基层调解员培训,53名考核合格人员获得调解员资格证,全市基层劳动人事争议调解员总量近300人,基层调解组织调解员做到持证上岗。
创新调处模式 提升仲裁质效
“现在我们老百姓遇到劳动争议走劳动仲裁真是特别快捷方便。”近日,某起违规解除劳动合同案件当事人王书琴(化名)说,“向仲裁部门递交材料后,没想到几天就开庭收到仲裁文书,仲裁部门是真正把老百姓放在心上。”
荆州市创新“快捷式”调处模式,以减少跑腿次数、减少办结时间为目标,大力精简办案流程。
荆州在全市范围内大力推行“1730”办案模式,在原有案件法定时限45天办结的基础上,实现简易案件1天办结,争议不大案件7天办结,相对复杂案件30天办结;深化“要素式”办案模式,通过对案件要素进行提炼,优化庭审程序、缩短庭审时间、精简裁决文书,仲裁结案时间缩短30%以上。
为有效解决群众因交通不便、维权来回奔波等问题,荆州市推行“流动式”仲裁,灵活采取就地审理、上门调解等方式,把仲裁庭开进企业、开进工地,累计开展“流动仲裁庭”36场,让企业和劳动者享受“零距离”服务。
此外,荆州市健全多元化调处模式,推出“人社+工会”裁调对接、“人社+法院”诉裁对接、“人社+司法”法律援助、“人社+企联”争议预防、“仲裁+监察”一站式维权、“仲裁+互联网”等工作机制,进一步强化劳动人事争议多元化解;大力推进仲裁事项标准定制、法律服务量企定制、庭审方式按需定制、风险防控剖析定制,全面加强仲裁标准化建设,满足群众个性化、体验式服务需求,指导用人单位规范用工行为。
加强风险防范 优化营商环境
“仲裁院的法律政策宣讲非常及时,解决了工作中经常困扰我们的问题,进一步规范了商会会员企业的用工行为,有效提升了源头预防和化解用工风险能力。”近日,荆州市重庆商会会长袁强说。
近年来,荆州市大力实施企业劳动用工合规性指导与服务,组织开展企业劳动用工风险防范、劳动保障法律法规宣传两项专题活动,通过让企业和劳动者提需求、列清单,仲裁机构根据企业和劳动者个性化需求开展一对一劳动用工政策和规范化指导服务。
仲裁员主动进企业、进园区、进工地、进招聘现场,立足劳动保障法律法规,结合实际案例分析,从员工入职手续、工时制度、加班界定、医疗期确定、解除劳动合同注意事项、劳动争议时效等多个角度讲解新形势下企业所面临的用工风险及应对措施,现场发放企业合规用工风险防范百问百答等宣传资料,帮助企业加强劳动用工合规风险识别与防范水平,从源头上预防和减少争议发生。
2023年以来,荆州累计开展专项活动24场,惠及企业500余家、劳动者20000余人,打造“仲裁+就业”的良好服务品牌,受到企业和劳动者的一致好评。