近年来,临海市坚持党建引领,以“党建+、规范抓、品牌建”为主线,聚焦党群服务中心规范化提升,强化品牌效应,切实发挥服务中心作用,引导社会组织参与基层治理,赋能社会组织高质高效发展,形成共建共治共享的治理格局。
握紧社会组织
健康发展“方向盘”
坚持党建统领,严守廉洁自律底线。按照临海市两新工委和社会组织党委制定的年度工作要点,开展全市社会组织党组织“铸魂领航”项目,分领域分类别开展教育、卫生、科技200多家社会组织党建赋能培训15场次,将廉政教育和意识形态教育贯穿始终。
坚持“两个覆盖”,夯实清廉建设基线。采取党组织单建、联建、功能型组建等形式,持续推动组织和工作双覆盖,全市共建立社会组织党组织194家,选派党建工作指导员29名,设置综合党委专职工作人员,将社会组织党风廉政建设纳入年检年报、项目申报、品牌选树等考量指标,持续引导党建与清廉入章,目前党建入章率达到92%。
坚持着眼重点,筑牢清廉建设防线。将清廉社会组织建设纳入党风廉政建设重要内容,厘清工作职责,压实业务主管单位和党建工作机构的主体责任,出台《临海市社会组织廉洁建设正负面清单》,列明社会组织廉洁建设中的12项正面行为和40项负面行为,并向全市1168家社会组织发出清廉社会组织倡议书,不断引导行业协会商会等党组织负责人发挥“头雁领航”作用。在商会中试点设置纪检专员、廉洁监察员,全市24家商会中已配备廉洁监察员26名。
细耕社会组织
高质高效“责任田”
聚焦风险防控,加强内控机制建设。建立“1+5+X”社会组织服务监管体系,即以党建统领为中心,从社会组织年度检查、绩效评估、财务审计、等级评估、诚信建设5个方面,进一步健全社会组织财务管理、会费管理、换届选举等多个制度,结合不定期双随机一抽查工作,对社会组织内部管理形成监管合力。
聚焦问题导向,加强监管方式介入。瞄准社会组织领域低效、无效、违法违规等现象,重点开展打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织专项整治和社会服务机构非营利性监管等专项行动。截至目前,已检查62家行业协会商会。
聚焦示范引领,加强特色亮点培育。以行业协会商会、社会服务机构、基金会为不同门类,以市清廉社会组织建设评价指标为标准,从党建统领、组织架构、制度机制、运行管理、清廉文化、政社关系等多维度推进清廉建设,培树临海市上盘镇商会、大田街道商会等示范点,全市电子商务行业类社会组织的“清联盟”示范园正在建设中。
激活社会组织
暖心服务“一池水”
以临海市党群服务平台建设体系为依托,强化扶持培育,为社会组织高质量发展注入持久动力。
聚焦民生小事,乐享幸福社区生活。坚持“从社区中来,到社区中去”,整合社工站、志愿服务站等多方力量,培育专业特长服务小组,抓实需求、资源、项目“三张清单”,推行社区、群众按需“出单”、社会组织定向“接单”的闭环服务模式,提供邻里互助、关爱“一老一小”等针对性服务,及时解决群众急难事。
构建支持网络,提供高效便民服务。全市各党群服务中心整合社区阵地资源,依托社区“大党委”、乡贤会、社会慈善等资源优势,广泛链接党员、社工、大学生等社会力量构建支持网络,形成“党建引领一张网、共建共享促和谐”的党建品牌,成功打造“熙之堂”未成年人服务、“云小屋”医疗服务、“小弄堂大舞台”文艺服务、“我来议”议事协商等特色品牌,服务人次达5万。
关注实际需求,打造关爱孵化基地。每年通过福彩公益金资助社会组织项目、志愿服务项目大赛、市级公益创投项目等形式,以项目申报资助方式培育壮大枢纽型社会组织。同时,利用居民各领域的专业优势和资源,将其融入社区日常活动,逐步搭建“服务需求—服务团队”的自主对接平台,实现志愿服务自助化。
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