仲夏的鹏城，高温与雷雨交替。
150名赴深圳体悟实训的青岛干部，奔波在这片高质量发展的沃土上，他们的干劲比高温更热烈，斗志如雷电般激昂。
他们忘掉职务，成为深圳企业的一名职员。服从企业管理，执行企业命令，换位思考，换位体悟，身临其境感受现代化企业的运转机制，更站在企业的角度，体悟到底什么样的政府服务才能让企业家真正感到舒服。
从6月3日进入企业体悟实训算起，150名青岛干部的打工生涯刚好“满月”。一批“997工作制处长”“业务员书记”真学、真干、真比拼的劲头，赢得了深圳企业家对青岛人高看一眼的尊重，也让深圳企业家看到了青岛渴望变革，重焕活力的决心。
一
厉兵鹏城丨青岛干部深企打工“满月”，争分夺秒体悟“深圳时间”
“我和大家交流时常说,在我们的人生中,像这样的三个月不会再有。大家惜时如金,没有一人愿虚度自己的‘深圳时间’。”青岛市委副秘书长、首批青岛赴深圳体悟实训干部队临时党支部书记张永国表示,实训干部队接下来要继续深扒深圳的强者本质。“毕业”之际,要以具体的建议,向市委和全市人民汇报。
忘记职务,扎根企业做职员
来深圳的前十天,体悟实训干部队请来方方面面的专家,进行集中培训。从6月3日开始,150名干部分派到64家企业和中介机构进行体悟实训。
按照体悟实训干部队的规定,干部进企业后,具体工作由企业来定,企业安排什么工作,就干什么工作,干部们绝不能讲条件。“市委明确要求我们,要忘掉职务,成为职员,就是要换位思考,换位体悟,身临其境去感受,既了解企业是如何运作的,也站在企业的角度体悟深圳什么样的政府服务才让企业家感到舒服,用企业的视角去看什么是干部的市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力。”张永国表示。
对于许多深圳企业来说,以前没有接触过干部来企业实训这种形式,但企业家们觉得青岛迈出的这一步,体现了青岛的决心,所以他们抱着开放的心态接纳了青岛干部,而且把他们视为自己人,有的企业甚至毫不避讳地表示,青岛干部能参加他们所有的会议。
深度融入,青岛员工受欢迎
对于青岛干部们来说,他们也想凭借自己的努力,兑现深圳企业家的热情,更想凭借自己的努力,让深圳企业家高看这些“新职员”一眼。
6月3日报到,有人当天就加班到晚上10点,有的则在6月4日就出差跑业务；有的干部一个月都被企业安排在外面开拓市场,有的则利用自身特长,帮企业把党建搞起来,帮企业跑审批,帮企业打通一些工作上的“堵点”。通过一个月的努力,企业家们惊奇地发现,这些“新职员”不是来混日子走过场的,确实是来取真经的,而“新职员”们的这股昂扬斗志,也让深圳企业家看到了青岛渴望变革,重焕活力的决心。
一个月的深度融入,也在潜移默化间转变着青岛干部们的思维。“我们学深圳赶深圳,就是要学深圳人、赶深圳人,学深圳的企业家、赶深圳的企业家。我们以前是站在政府的角度‘俯视’企业,现在角色变了,我们是企业员工了,站在企业职工的角度仰视企业,自然而然地发现了企业很多优点,特别值得我们学、我们赶。”体悟实训干部韩洵说。
“企业的创业过程都是非常艰辛的,能一路走下来,并且做大做强,离不开企业家的拼搏。单就这一点,就让我们感动。另外,深圳企业先进的管理制度,强烈的市场化、法治化意识,尤其是骨子里那种无惧竞争的精神,都让我们敬佩,值得我们学习。”体悟实训干部刘春雷说。
鸟瞰深圳城市风貌。新华社发
用心体悟,人人都有实在货
扎根企业的日子里,干部们常常听到这样一个观点,即“深圳让企业家感到舒服”。有的企业家说得更干脆,说自己的企业只有在深圳能发展起来,到别的地方就活不下去。
“深圳有独特的企业生长土壤,已经形成了一种全方位、立体化、综合性的创新创业生态。这已经不是平面化的营商环境概念,而是包括行政效率的高效、产业链条的完善；生活的愈发便利、自然环境的不断提升；甚至全社会形成的敢闯敢试,宽容失败的价值理念等等。诸多要素共同搭建起这个大生态。”体悟实训干部管方略说,研究深圳全方位、立体化、综合性的创新创业生态是一个大题目,也是他和战友们接下来要学透吃透的重点。
“深圳已经是改革开放的排头兵了,却没有安于现状的思想,相反处处体现着极强的危机意识,这一点让我感受深刻。”体悟实训干部刘禄福说,在他接触的很多深圳企业家眼里,青岛优势出众,发展机遇弥足珍贵,他们坚定看好青岛的未来。“作为一个领跑者,还能看到别人的优点,这种胸怀和格局的背后,就是不满于此的危机意识。”
在与干部们交流时,大家均表达了一点共识:深圳进入了良性发展阶段。在深圳,市场化、法治化观念已经深入人心,体现在社会的方方面面。而这,正是他们要取的“深圳秘籍”。
惜时如金,打工生涯争分夺秒
“剩下的时间不多了!”在与体悟实训干部交流时,他们普遍流露出一股紧迫感。“我们是带着使命来的!市委反复要求我们,要用心学到真经,要透过现象看本质,要把这种‘本质’渗透到青岛干部的血液中去,成为一种自觉和习惯。”张永国表示,经过一个月的实训,大家已经各有所获,接下来就是要深入学习、深入思考,要把对“本质”的理解,落实到一条条具体的建议上去。“我们鼓励大家大胆想、大胆说、大胆写,为市委、市政府的决策提供参考,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市拿出我们的担当,履行我们的使命。”
在青岛干部之间,一股真学、真赶、真比拼的昂扬斗志在激荡。各个部门的干部、各个区市的干部、各个学习小组之间,大家都在互相较着劲,学、赶、比、拼。“这种良性的氛围说明大家内在的紧迫感已经激发出来了。那接下来的两个月,我们要把这股劲延续下去!”
链接丨一项赶一项,任务表排得满满当当
记者从体悟实训干部队了解到,目前几十个课题已经下放至各学习小组,另外鼓励干部们自我加压,在集体课题之外拿出自己的课题。在离开深圳之前,体悟实训干部队将以答辩的形式,组织大家集体讨论课题,直面问题,集思广议,把课题完成得更丰富、更完善、更具针对性。
算上前10天的集中学习,三个月的实训体悟期已经过去2/5。体悟实训干部队却在自我加压,不断增加新任务。
任务之一为,组织山大、海大、青大等高校在深圳的校友进行交流,了解山东学子、青岛学子在深圳打拼这些年对深圳的体悟,借助家乡学子的视角,请他们对青岛的发展提出建议。
任务之二为,策划一场深圳企业青岛行的活动,邀请包括这64家企业在内的深圳企业到青岛去,了解青岛、发现青岛、拥抱青岛机遇。
就在最近,他们又在筹划新任务。“我们离开企业那一天,想策划一个与企业告别的活动。在这里三个月,企业家把我们当自己人一样对待,我们要对这种深情厚谊表示感谢、感恩,把我们对深圳的认识,对深圳企业的认识,向企业做一次汇报,把青岛‘搞活一座城’的决心、承担的国家使命、面临的历史性机遇等,告诉深圳的企业家。”张永国表示,回到青岛之后,干部们要把深圳的作业和成绩单,向家乡作汇报。
对首批这150位干部来说,还有一项任务堪称重中之重:学成返青,要把对深圳的认识和体悟落实在真心服务人民、诚心支持企业、用心推动发展上!
二
厉兵鹏城丨如何当好企业“店小二”？这6个打工故事中有答案
从6月3日进入企业体悟实训算起，150名青岛干部的打工生涯刚好“满月”。
局长、书记、总经理、处长……这些在青岛的职务统统被放下，在深圳，他们就是现代化企业里的普通一兵。连日来，记者走访深圳多家企业了解到，首批青岛赴深圳实训体悟干部已经深深融入深圳企业之中，他们跑业务、谈项目、管后勤，用开局就是决战，起跑就是冲刺的昂扬斗志，换来企业的高度认同，更从这种换位体悟中破译深圳成为高质量发展沃土的密码。
半岛都市报通过6个故事，为您讲述青岛干部们的心得机会。
故事一：融入深圳节奏真学真赶
●人物：去深圳体悟实训的青岛干部李树伟
●新身份：深圳前海创投孵化器有限公司副总裁
李树伟坐公交车上下班。
7月1日上午，深圳南山区街头。
一路M374路公交车驶抵滨海之窗站，李树伟从车厢中挤了出来，整理一下背包，他又跟随一个个急匆匆的身影，一头扎进人潮之中。
近一个月来，他已经熟悉了这种深圳普通白领的生活，有时要不是接到青岛市财政局同事们打来的电话，他甚至都已经完全沉浸于自己现在的身份——深圳前海创投孵化器有限公司副总裁。
上午8时40分，他进入公司。换好工装后，距离9时的例会还有10分钟。他与公司的另两位副总裁凑在一起，商量近期的工作。小到今天来访客人的桌牌，大到在投项目资金注意事项，三人事无巨细，充分沟通。
早上刚到公司，李树伟（左）就忙着和公司另一位副总裁聊工作。
当天例会的一项主要内容，是讨论由深圳前海创投孵化器有限公司牵头，与联盟伙伴一起走进青岛各区市，举办一系列活动的详细事宜。在座的公司骨干悉数发言，有的关心成本预算，有的关心产业匹配度，还有的关心“青岛行”活动之后的转换率。在这场会议中，李树伟是当仁不让的主角，他从青岛各区市的产业规划讲到目前青岛火热的创投氛围，从“地接”单位介绍到潜在客户，有事实有依据，有落地细节也有未雨绸缪的后续措施。
其实，对于这次活动，公司高层早已经达成共识，他们对青岛的发展机遇充满信心，活动一定要搞，但对于一家市场化的公司来说，活动预期效果不可能不论证，活动的推进细节不可能不商榷。李树伟在会上的出色发挥，给了众人，特别是公司骨干们极大信心。最终，公司总裁余登魁拍板：“去青岛！”
例会一直开到10时50分，李树伟前脚迈出会议室，后脚又退了回来。
“家里来人了！”
原来，青岛一区市的文旅局局长最近一直在深圳谈项目，李树伟帮忙介绍了深圳的一家颇有实力的基金公司，双方初步接触后“情投意合”，相约在“媒人”的公司在继续碰头。
这场会议结束，已经是中午12时20分。两方来客都各自有事，分头离开。在公司楼下的商务简餐吧里，李树伟在与同事们各点一份23元的工作午餐，此时终于有时间去了趟洗手间。
李树伟和同事们的午餐。
下午没有客人来访，李树伟回到自己的卡座上。为了与大家打成一片，他主动婉拒了公司为他准备的办公室，坚持在卡座里办公。
他掏出记满了上午例会“任务清单”的笔记本，开始逐条落实。一个电话接一个电话，一封邮件接一封邮件，“这就是深圳企业的运转节奏。我们就是要融入到这种节奏中，真学、真赶。”李树伟说。
“公司来了挂职干部，起初大家都觉得新鲜，大家都怀疑北方的‘官’能否适应我们‘996’的工作节奏。结果老李是‘997’，更拼！周末要么是忙他们的学习调研任务，要么是看书自学创投知识。再加上他本身是专家型干部，金融业务一点不输人，所以我们的员工现在都很服他。”公司总裁余登魁说。
李树伟婉拒公司准备的办公室，坚持坐卡座。
正是这种工作效率，让李树伟在短短一个月内的收获颇丰：6月中旬，他和余登魁带队，由深圳前海创投孵化器有限公司牵头，组织6家创投及投资机构走进青岛，与市金融办、崂山区对接青岛市引导基金、科创母基金落地事宜，商谈部分招商项目合作事宜。在青岛期间，还举办了2019年第二期小微企业金融知识普及教育培训，由余登魁为民营企业和中小企业授课，剖析深圳企业资本运营之道，解读创投及其对企业发展的意义，帮助企业提升资本运营能力，获取创投机遇，助力企业快速发展。
在6月份的这趟“青岛行”中，即墨区与一家投资机构就涉及10亿元产业基金达成了一致，完成了实质性对接，目前进入了设立程序阶段。
故事二：销售二人组竟然是干部
●人物: 去深圳体悟实训的青岛干部张伟(右) 和孙进利(左)
●新身份: 深圳市华讯方舟软件信息有限公司员工
背着小包到处跑业务。”在首批青岛赴深圳实训体悟干部队伍里,一个“销售二人组”格外有名。
这个由红岛经济区河套街道党工委书记张伟和莱西市考核办副主任孙进利组成的组合,已经多次进深圳的政府机关、学校谈合作,每次都被当成深圳市华讯方舟软件信息有限公司的员工,没有一次被察觉出有什么“身份异常”。
7月2日,周二。张伟和孙进利,以及在其他几家公司实训的干部一起,拼了一辆车到公司上班。由于公司距离驻地要横跨宝安和南山两个区,距离14公里,早高峰坐公交车要1个小时20分钟。所以,他们干脆拼车上班,费用均摊。
“你体验过微软头盔Hololens吗?”“Office 365跨平台办公软件用过吗?”“STEAM创客教育体系,你总听说过吧?”虽然记者一而再,再而三地摇头,张伟也不着急,他戴上一个微软头盔,给记者讲解这种基于MR技术尖端设备的神奇之处。
张伟在演示产品。
孙进利则与青少年创客学院的唐永裕老师讨论最近几次外出洽谈项目时遇到的几个问题。在这个创客学院里,孙进利接触到了国际上STEAM创客教育的前沿动态。
华讯方舟参与成立了一家教育信息技术生态联盟中心,通过“云”到“端”的智慧教育和智能教学解决方案与集成应用,打造智慧教育生态系统,这被当地政府寄予厚望,希望能形成新的产业优势。
张伟和孙进利从6月3日来到企业后,被安排到这家联盟中心,负责与政府和学校打交道,介绍这套智慧教育生态系统。两人当天就进了微信群,在与群内的各位成员打过招呼之后,两人就开始给自己找活干。6月4日,他们就背上背包,跟着大家伙出去拜访客户。一个月下来,两人已经成了“熟练工”。
孙进利（右）和企业员工唐永裕交流工作经验。
联盟中心的副秘书长聂俊说:“书记和主任现在和我们一起出去跑市场,没有人能看出他们是干部。举个例子,我们为宝安区一个街道办事处开发的APP升级之后,需要他们验收。汇报演示工作就是张书记来做的,他对政府的运转机制很熟悉,全汇报在点子上,对方一次性就通过了验收。大家收拾好东西离开的时候,我们才说出他的身份。孙主任跟着我们一起去学校搞活动,全程服务孩子,很多家长都以为他是老师,谁也没想到他是青岛来的干部。”
孙进利回想起自己这一个月的打工生涯,感慨很多,“一方面接触到了较先进的教育理念,另一方面让我从企业的角度感受到了什么样的政府服务模式才能让企业舒服,从而回到岗位上能够按照市场化、法治化的思维改进我们的工作,提升营商环境水平,当好企业的‘店小二’。”
作为街道的党工委书记,张伟用心体悟着与深圳各级政府打交道的全过程,对他们高效的工作机制格外留心。“他们的市场化、法治化意识确实强。比如汇报演示的那一次,我们在场的所有人都要对自己的发言和验收工作签字,对于交货和验货的双方来说,都要对自己的行为承担责任。政府则减少了一次次重复审核,逐级汇报的繁琐,一次性就把事情办完了。”
张伟和孙进利在企业微信工作群里接受工作指令。
除了在企业的工作,张伟还与深圳的很多网红打起了交道。“了解他们怎么能用流量变现,怎么就能吸附这么多粉丝,怎么就能把商业逻辑跑通。青岛发起国际时尚城建设攻势,你不跟年轻人打交道,不了解他们的所思所想,不熟悉他们的喜好,甚至都听不懂他们的流行语,要吸引年轻人,留住年轻人,从何谈起?”
张伟甚至诞生了一个念头,回到青岛后,要在街道的办事窗口广泛推广互联网思维,主动琢磨出一些实用性强的网络化服务。
厉兵鹏城丨故事三：角色对调获取市场视野
●人物: 去深圳体悟实训的青岛干部许峰
●新身份: 深圳市对外服务集团有限公司总经理助理
每天一早如果不下雨的话,许峰都骑着共享单车到位于凤凰大厦的公司上班,4公里的车程20分钟完成,赶在8:30之前到公司。
许峰是青岛市人社局人才开发与市场配置处副处长,来深圳体悟实训后,许峰的身份转换为深圳市对外服务集团有限公司总经理助理,虽然只有三个月时间,但公司给他专门印了名片,还将他的电话加到了公司通讯录里并发到每个员工手里,“这就体现出人家的细节做得很到位,很专业。”他不无感慨地说。
深圳市对外服务集团有限公司对许峰此次加入非常重视,对他毫无保留地敞开,公司召开任何会议都让他参加,实训第一天就参加公司关于中层领导调整的会议,“刚来不久,公司老总就跟我谈了总体设想。他们领导班子成员是4个人,有一位副书记专职负责党务,而我第一个月跟着一位业务比较熟的副总跑业务,下一个月跟另一位副总,这样对公司整体业务就比较熟悉了。最后一个月跟总经理,站在更高的层面上去思考问题。”许峰说,这样一来自己既能从宏观和微观两个角度去学习,还能跳出来从企业的角度去思考人社工作。
在许峰的桌子上,记者看到有很多公司的文件资料,还有不少深圳市本地关于人才的文件,这些都是他日常工作中认真研读的内容。刚来公司不久,许峰主动承担了一些工作。有一次老总需要一份发言材料,他主动请缨。“写材料我不陌生,通过写材料还能了解得更深入,思考得更细致。”得到这份工作后,该公司的很多核心业务资料都交到了他手里,他就一边干一边学,还真是有不少收获。除此之外,他还主动请缨做了公司OA系统招标方案的评分标准,将自己在人社部门工作的经验运用到其中。这些工作都得到了公司领导的高度认可。
日常工作中,许峰还会跟着一起去各个合作单位、政府部门跑业务,“昨天下午我还跟着去了一趟人社局。深圳市人社局我之前去过,但这次是以公司的身份去的,感触还不一样。”许峰说,这次去深圳市人社局主要是谈关于档案管理方面的业务。2004年,深圳市开始推动人才引进管理等方面的改革,将很多政府职能推向市场,其中一些公共服务的部分也转移到市场上去操作,市场化以后解放出政府很大的精力去做顶层设计等工作,提高了办事效率和专业化服务水平。深圳市对外服务集团有限公司就是这次改革中应运而生的。而随着市场化推进,政府也在不断优化这些市场化的公共服务职能,该推广的推广,该改进的改进,该往回收的就收。
随着了解的深入,许峰对于深圳市的市场化有了越来越深刻的理解。人们都说深圳市市场化做得好,市场化思维深入人心,而在这背后政府也做了大量的工作,并且在不断完善改进之中。
“这也给了我们很多很好的启示。”许峰以招聘会为例,深圳市的做法就是将大量的基础性工作进行服务外包,包括企业招展、宣传服务等,并针对初步就业意向达成数、服务微信刊发条数等进行了明确限定,节省了政府大量的精力,还起到很好的效果。
许峰认为,市场化并非只是一味地将政府的职能推向市场,而是有很多配套保障政策支撑、保障市场化。哪些是市场的,哪些是政府的,都需要厘清。“这方面深圳也是在不断探索完善。但他们对市场化认识很深,很清楚哪些需要市场干,哪些市场调节不了需要政府干。”而这是需要经历多年实践换回的。从这点出发,许峰也认为,市场化、专业化、法治化三者不能割裂来看。
许峰说,通过这段时间的实训,他也更加意识到政府在政策拟定、执行上,都要形成完整的政策链条,有顶层设计,还要有支撑政策便于执行,这也为今后的政府工作给出了方向。“所以说,这次体悟实训很好,在这待10天和待一个月就是不一样,再待下去可能认识更全面一些。”
厉兵鹏城丨故事四：四两拨千斤搞活一座城
●人物: 去深圳体悟实训的青岛干部辛华超
●新身份: 深圳华润置地员工
7月2日8时15分左右,来自即墨区委政策研究室的辛华超就出现在华润置地的办公区,作为这家公司的新员工,他每天坚持比其他同事早到半小时。“我们青岛干部往往是最早到的一批,他们都很惊讶于我们的积极性。我们是觉得确实时间宝贵。”
华润置地给辛华超和其他在此体悟实训的干部每人配了办公桌,窗外就是华润置地开发的万象天地,更远处则聚集了飞亚达、康佳等知名企业。在辛华超的办公桌上放着一摞书,这是他刚从网上购买的,包括《深圳奇迹》《深圳报告》等。“感觉有好多东西要学。体悟实训中会碰到很多问题需要思考,跟授课专家、实训战友、企业同事交流中也有很多觉得可以深挖的课题,就买书来深入学习。”辛华超说。
而在这些书中,厚厚的《站城一体化开发》显得格外醒目,这也是他跟其他实训干部当前共同在研究的课题。深圳海前的地铁站开发就是这种站城一体化的开发模式,这种模式也推动着前海的发展。辛华超说,这种理念很先进,促使他跟同事希望能通过这个课题的研究,拿出对青岛有意义的建议来。
辛华超说,青岛有好多地铁站的城市功能并不完备,仅仅起到了地铁站出入口的功能,与商业业态、城市物业、其他交通换乘等方面衔接并不紧密。而这种站城一体化的发展模式,就能把地上的空间释放出来还给城市,其出入口直接通入物业里,不单独留出口；或者最大限度地利用空间,餐饮等业态一应俱全,充分开发的同时还能方便乘客。
而站城一体化也是辛华超在深入研究的众多课题中的一个。他说,来深圳一个月,感觉要学习的东西太多,好多信息涌入,而学会处理,并从中选择有用的方面去深入感受经历了一个短暂的适应阶段。在他的办公桌上还有一份资料,是关于华润的整体情况,这也是他从入职前的准备阶段就开始整理的,为他的体悟实训打下了很好的基础。“刚来到深圳的时候,我们通过一些决策资料的整理,对深圳有一些了解。但这些了解都过于表象化,都是浮在面上的,没有深入下去。而通过培训、实训,我们越来越能深入下去思考。这或许也是此行的意义。”
辛华超说,企业是市场化的一个风向标,对市场的反应最敏锐。特别是透过企业看政府,随着自己慢慢深入去了解,觉得有些内容对自己有很大的启发。他把这个过程总结为“T”字型的学习过程:一开始是面上的横向延伸,多层面、多角度地体悟深圳发展,然后是垂直地针对某几个特定课题从上往下延伸、进行深入研究,正是这种模式真正把这次深圳实训的经验和精髓学到,然后跟青岛的情况进行比照,最终就能找到解决青岛当前问题的答案。
而在华润,辛华超说自己能吸收到的养分更多,华润作为老牌央企,成为世界五百强,其不断创新的过程就十分值得学习。“华润给了我很多启发。比如它有一个华润大学,是专门针对其干部培训教育的,由此可见其对于人才队伍的重视。”辛华超说,在华润看到的是企业如何创新向前,也能看到政府是如何为这样的企业做好服务的,从中感受政府是一个什么思维,政府如何跟企业打交道,如何通过市场化运作,用“四两拨千斤”的方式来撬动整个城市的活力。
“在深圳体悟实训,每天都是一些新的理念、新的模式的冲击,甚至走在马路上都有很多让人深入思考的内容。”他手机里有很多平常在路上走时拍的照片,比如渣土车加盖,比如施工围挡的立体绿化,等等,这些深圳人司空见惯的做法在辛华超看来确实很让人吃惊,吃惊于城市治理能做到这样精雕细琢、精益求精的程度。
“站在市场最前沿来思考政府如何为企业服务,对我们有很多启示。我们要学深、学透,悟深、悟透,结合青岛实际做好本职工作。”
厉兵鹏城丨故事五：这是个充分竞争的城市
●人物: 去深圳体悟实训的青岛干部安杰
●新身份: 深圳前海母基金业务组
站在深交所门前看着对面一栋栋高耸入云的写字楼,崂山区金家岭全球财富中心开发建设有限公司总经理安杰不无感慨地说:什么时候我们青岛能发展成这样就好了。他又坚定地说:青岛一定会是下一个深圳。
7月1日11:50,安杰搭乘飞机飞回深圳,15:00左右抵达深圳后,打车赶到位于深交所大楼的深圳前海母基金,这里正是他体悟实训的地方。这个周末对于他来说颇为奔忙:前一个周的周四下午赶回青岛,周五带着三家深圳公司到青岛市金融监管局对接供应链金融推进事宜,周六带三家公司考察崂山区,只有周日回家看了一眼,周一立即又赶回深圳。而此时,他的第二个孩子刚刚出生20天。
16时许到达公司,他热情地跟几乎每位见到的同事打招呼。“我们公司很暖心,对我们实训干部很照顾。”他到这家公司报到的第一天上午,公司便收集了他们四名实训干部的身份证办理就餐卡和大楼通行证。刚刚参加完立项会的安杰,就被母基金领导叫到休息区,等着他的是一份大大的惊喜。原来当天正是他的生日,公司为第一天入职的他办了一次集体生日会。“连我自己都忘了,前海母基金真让我感动!我相信这不仅是对我个人的关心,更是对整个青岛实训团队的关心,对青岛市委这项重大举措的重视!从这点就能看出深圳是重视细节的城市,一个小小的细节就可以让一个人永远铭记；深圳是有温情的城市,这里并非只有金钱,更有人情,更有温度。”
“深圳是一个陌生人的社会。正是因为它是陌生人的社会,所以说深圳有两种精神,一种是海纳百川、润物无声的包容精神,还有一种就是脱离血缘和裙带关系的契约精神、法治精神。”安杰深有体会,正因为如此,这是一个充分竞争的社会,大家来了都是拼搏者,也有一种自然的认同,这正是这座城市生生不息的动力和魅力所在。
安杰等4名青岛实训干部在前海母基金,他所在的团队是该公司的业务四组,偏重一些较前期的投资工作。而说起该公司的业务,其中让安杰深深感到震撼的就是前海母基金的投资风险管控机制。具体来说,它建立了五级风控体系:首先第一级风控是业务组例会,每个投资项目都有一对一的项目小组,由这个小组负责起草项目投资路演报告,并在业务组例会上研究；报告研究通过后,项目立项会由公司总经理主持,公司财务、法务、行业分析三个部门介入,扮演反方角色,针对项目小组汇报的路演报告提出风控要点,和项目小组形成控辩双方,进行全方位诊断,由会议确定是否立项；立项后召开小预审会,公司董事长主持,项目小组汇报根据立项会意见修改完善后的路演报告,同时财务、法务、行业分析等部门再根据自身的独立尽调,提出投资意见,由会议对项目投资风险作进一步把控；大预审会公司董事长、执行董事及经营层全部参加,对投资项目做进一步论证,决定是否上投决会；召开母基金持有5%以上份额股东参加的投决会,最终确定是否投资。
“五个风控层级下来,项目的优缺点洞察得一清二楚,所以说它的项目都投得比较精准。相反我们在决策风控体系建设上远远达不到它这种程度。”他说,这正是他此行最大的收获,也给他今后工作很大的启示。
除了学习之外,安杰还有一种使命感在。“深圳是中国改革开放的标杆,而深交所又是深圳改革开放的一面旗帜。全青岛市那么多干部来深圳实训,我们幸运地被安排在这里,深感责任重大。”安杰说,除了学习之外,他跟其他实训干部有一个共同的想法,就是衔接好深圳和青岛两地的资源。我们不仅要把深圳的好经验、深圳溢出的好项目带回青岛,也要把青岛好的资源、好的投资标的嫁接给深圳,嫁接给我们实训的单位,此次赶回青岛,也是在帮助母基金寻求好的投资伙伴。当天回到公司,跟记者进行短暂交流后,他就赶到深圳前海母基金执行董事沈豪杰的办公室,去讨论下一步工作如何推进。
厉兵鹏城丨故事六：融合共享感受平台思维
●人物: 去深圳体悟实训的青岛干部马延泽(左一)、高岱(左二)和赵煊(左三)
●新身份: 深圳市金融商会秘书处
7月2日早8时许,记者跟随来深圳实训的青岛经济技术开发区工委(管委)办公室副主任高岱、青岛银行金融市场部副总裁赵煊一起赶上了深圳150高峰专线公交车,不一会车上就挤满了上班一族。坐车1个小时左右,高岱赶到了深圳市金融商会,这里就是他们实训的地方,距离腾讯新大楼一步之遥。而跟他们一起实训的平度同和工业园区副主任马延泽,正从另一个驻地坐公交赶过来,路上也需要1个半小时。
抵达商会,记者跟随这三位秘书处”新人”一起参加了商会的一场小座谈。特别的是,这场座谈是在茶桌上举行的。“商会就是一个平台,项目找资本、资本找项目,每天来商会的客人很多,大家都很直接,很讲效率,自己有什么需求,有什么资源,大家能在一起做成什么事,往往是喝茶聊天中就把事情撮合了。”高岱说,正是商会这种特性决定了这种对话方式,大家在友好的氛围里交流信息,有时候甚至是不认识的人,坐下来喝杯茶也能把事情谈成。
座谈会上,商会执行会长朱雪樱介绍了商会的基本情况,才知道商会“来头不小”,也深深感受到深圳人挂在嘴边的平台意识到底为何物。深圳市金融商会有会员157家,不仅有传统的金融机构,还有比亚迪、TCL、正威集团这样的企业加入,也正是这种特性,其跨界、整合、创新、共享的特性显露无遗,为企业融资难、融资贵的问题提供了很好的解决平台。“很多企业可能本身都不知道自己发展到什么阶段了,因此寻找资本也是盲目的,我们所做的就是利用专业知识,搭建良好的投融资环境。”
座谈会后,记者跟着高岱他们,一起参加了对商会会员企业的考察,这也是实训干部几乎每天要经历的。“最多的时候我们一天跑了7家企业,还去了惠州。”高岱告诉记者,当天考察了三家企业,有孵化平台也有高科技公司,确确实实能感受到深圳发展的活力,感受到深圳市金融协会这一平台在资本对接上的强大力量。
三位实训干部也在这个过程中感受颇多。“有很多这种小公司在商会的平台上寻找到资本发展壮大。商会是一个社会团体,但作用是巨大的。其实融资难、融资贵的问题不光青岛的企业有,深圳也有很多中小企业面临融资问题,有很多信息都是不对称的。”高岱说,商会的作用就是一个平台,跨界、创新、融合、共享,这些精神在这个平台上体现得淋漓尽致。商会跟超市一样,把所有的资源摆出来,大家共同在其中促成一些事情。而在项目与资本对接上,商会比政府去促成相关合作更有优势,信息灵敏,操作更灵活,效率也更高,这也是深圳市场化的一种体现。高岱说,深圳的多层次金融服务体系非常完善,金融也能更好地为实体经济服务。深圳有这么多高新技术产业,都需要金融来服务。从这一点看,学深圳赶深圳,体悟实训的干部也要把思想打开,将这些好的经验带回去。
上周日,高岱就报名参加了南山街道组织的一场公益论坛,当期给大家讲课的正是深圳原副市长唐杰,参加的人大都是年轻人,有设计师,有企业的管理层,有创业者,也有在校生。“从这一点也能看出深圳的学习氛围,创新氛围,我们青岛也应该紧紧抓住青年和企业家群体,及时将最前沿的科技知识、管理经验、市场信息和创业经验分享给社会,以软实力助推经济发展。”高岱说道。
前几天参加深圳双创周活动,高岱看到了一群群意气风发的创业者和一批批奇思妙想的创新产品,身临其境感受到“创新没有界限,创业成为潮流,创客无处不在,创新已经成为深圳这座年轻城市的灵魂”。这是深圳坚持打造创新生态的成功,是超前布局高新技术产业、人才优先发展战略、对科技创新长期支持、多层次的风投引导机制和市场化法治化国际化营商环境综合施策的成功。
三
厉兵鹏城丨青岛干部深圳“打工”一个月，笔记本上记了啥
忘掉职务,成为职员,在深圳体悟实训100天。
从6月3日起,青岛派出的首批150名干部被安排到深圳的大型企业、投资机构和中介组织,换位去思考,换位去体悟,身临其境去感受到底企业是如何运作,什么样的政府服务才让企业家感到舒服,才能让企业高速发展。连日来,半岛记者走到实训体悟干部中去,看看他们围绕市场化、法治化、专业化、开放型四个关键词,到底有哪些收获。
●人物:青岛市海洋发展局办公室主任杨克骏
●实训单位:达闼科技有限公司
实训+蹭课 越学越有紧迫感
青岛市海洋发展局办公室主任杨克骏目前在达闼科技有限公司体悟实训,在海洋领域工作多年的他跨界到这家云端智能机器人运营商任职,挑战很大,收获也颇丰。
“我来了一个月,感觉越来越像深圳人了,很多思维方式、习惯在慢慢发生改变。”跟着他思维悄悄发生改变的还有自己的微信群和朋友圈,以前相对单一的内容被5G、智能机器人、创投等专业方面的信息填满,并且在不同实训单位的干部之间也会相互分享,跨界融合的思维越来越成为习惯。
杨克骏实训单位所在的是深圳湾科技生态园,在这里工作生活一个月,让他对于科技园区有了颠覆性的认识。说是生态园,确实是生态二字无处不在,产业生态、经营生态、环境生态深度融合。园区在管理上的内生动力也让他颇感吃惊。在这里,安全知识竞赛、安全生产宣传都不是政府部门组织,而是完全由深圳湾科技发展有限公司一手推动,并且园区的企业参与积极性非常高。“这些对我触动很大。企业是市场的主体,也是公共管理的参与主体。安全生产、生态环保等领域企业承担主体责任,也要“放手让企业去做”,这样才能强化企业主体地位。安全生产广场宣传以问题为导向,通过有奖问答、模拟体验、趣味游戏等形式宣传安全生产知识,让原本枯燥的安全知识更容易为大家消化吸收。
杨克骏说,随着学习的深入他越来越有紧迫感。这个紧迫感一方面来源于时间的紧迫。另一方面也来自于缩小青岛与深圳差距的这种紧迫性上。他所在的第三小组晚上也会每周三次组织集体学习,这周他们学习的主题就是关于海洋强国战略、审批服务便民化等内容,横向对比,思想碰撞,收获颇多。他还跟其他实训干部一起,利用业余时间去“蹭课”,因为深圳各种讲座、沙龙特别多,能从中学到很多知识。“深圳全民阅读、全民学习的氛围非常浓厚,我们也应该努力营造一种全民学习的生态。”
●人物:李沧区体悟实训干部刘力宾、城阳区体悟实训干部刘文建
●实训单位:深圳竹云科技有限公司
保持改革韧劲 坚持便利化+效率化
刘力宾（左一）、刘文建（左二）
7月1日,刘文建、刘力宾两人参加完公司办公例会,又开始了忙碌的一天,陪同公司政企事业部负责人开始走访对接有关企业,和对方企业的管理团队进行交流,了解企业对于信息和身份管理安全等方面需求,通过沟通和交流,更加详细、全面地了解高新产业、新兴产业的最新发展方向,并从中发掘出有价值、有前景的项目为青岛所用,并计划近期组织企业赴青岛进行产品推介。
在这家企业实训,两人最大的感触就是企业创新、开拓和进取精神。这家高新技术企业成立时间不长,专注于IAM身份管理与访问控制以及云应用安全管理领域,是从底层代码开发,用完全自主可控的国产化技术,在国内最早打破国外厂商技术垄断、也是目前唯一的一家将身份管理整体解决方案与技术服务成功推向海外市场的中国企业,是华为在IAM领域唯一的供应商合作伙伴,在国内细分行业领域排名第一。“短短几年之间能取得这样的成就不是偶然,深圳工作节奏快,每个人都动力十足,企业不进则退。环境和机制倒逼企业中的每个人都必须想事干事、不断创新、追求卓越。”两人说。
通过走访深圳企业,实训干部切身感受到深圳企业谋划工作站位高,始终保持改革韧劲,坚持将工作放在第一位,不忘初心,坚持便利化+效率化,处处考虑商事主体的安全系数和体验感,并且直面问题实事求是,对企业出现的问题和痛点,不回避、不护短、不务虚,直面解决问题,效率高、效果好。
“这就是深圳的创新生态体系,在这个生态体系中政府坚持有所为、有所不为,自身的角色定位于为创新活动提供有效的市场环境、通过规范市场行为、解决企业实际问题、降低企业研发的直接成本和综合社会成本,从而提高企业的综合效益。”两人说,将充分利用接下来两个月的时间认真学习,力求自身在素质提升、业务钻研、视野拓展上有新突破。
●人物:西海岸新区实训体悟干部刘春雷 刘军
●实训单位:深圳万科股份有限公司、香港理工大学深圳研究院
三个小例子 看政府“多贴心”
6月30日,星期日。来自西海岸新区的实训体悟干部集体“加餐”,赶赴深圳会展中心管理有限责任公司、2019中国深圳国际春季茶产业博览会开展现场调研。
西海岸新区部分实训体悟干部
深圳会展中心管理有限责任公司的负责人苏灿敏,站在企业的角度,为这些实训干部们解答了“为什么深圳的会展业发展得这么好”的问题。他认为,政府为企业提供了非常好的市场环境,让企业感觉很贴心。“我举三个简单的小例子。一是关于展销档期的安排,这些情况以前我们都遇到过。政府活动与我们的展销活动,有时候在时间上会出现冲突,如果在其他一些城市,政府就会进行干预,把我们企业展销活动的时间进行调整,而在深圳就不会出现这种情况。因为一旦政府进行干预,不仅让我们损失了很多先期投入和客商资源,更重要的是影响我们的参展商、观展客,特别是外国客商对我们企业乃至整个城市营商环境的评价和信任。”
“第二个小例子,我们今年茶博会时间安排在6月27日至30日,共四天时间,政府主动帮助我们提供了40万张免费公交地铁乘车券,用于吸引和方便更多的参展商和观展客,这种做法的效果非常明显。”
第三个小例子,苏灿敏提到了参展商入驻的审批服务。“我们很多审批业务都是不需要跟政府人员见面的,只要把相关材料进行备案就行了,其他都有服务人员去帮助企业做这些事情,我们不用跑腿。”
一番实地调研下来,实训干部们对深圳的市场化、法治化又加深了认识。市场化已成为深圳干部依法行政的思维方式。政府修地铁市场化——在地铁站地上规划商业楼宇,地下规划商铺群转让地铁公司；政府支持创新企业市场化——政府引导基金撬动社会资本；政府解决人才用房市场化——提高容积率,让开发商无偿代建或代运营……法治化理念同样也体现在深圳政府及各行各业。政府办事公开、透明、高效,是营商环境好的主要原因。
●人物:即墨区灵山镇党委副书记李晓琳
●实训单位:风笛艺术电子商务
深圳的企业家 已进入平台思维战
李晓琳（左一）
即墨区灵山镇党委副书记李晓琳实训单位是风笛艺术电子商务,是一家仅有7名员工的电子商务平台公司,公司也非常新,去年刚刚成立。李晓琳说,深圳是一个互联网产业发展极为迅速的地方,在这里平台思维也是人们经常提到的一种模式。深圳的企业家已经进入一场平台思维战。
以她所实训的公司风笛艺术电子商务有限公司为例,公司于2018年成立,但发展迅速,西洋艺术品交易平台线上平台已有国内外20余家商家入驻,线下有遍布北京、上海、深圳等六个城市的15余家自营及合作的艺术空间。目前主推业务为运营各自媒体平台号推文,全力推出更新换代微信购物平台,为用户提供最便捷、性价比最高的西洋艺术品,让用户能轻而易举地欣赏、购买。
在李晓琳看来,作为刚起步的小企业,风笛艺术有很多可以学习借鉴的地方,学习它如何市场化利用平台。在深圳,人人开口必称市场,在这样的氛围下,企业所有的服务第一思维想的就是市场。风笛公司运营的各类媒体号需要推广高质量的关于西方艺术的文章,企业采取全网搜索,付费招聘写手的方式解决。此方式的好处在于一是利用整个互联网大平台找到最好的写手资源,二是降低了成本,按文章付钱比招聘一个专职的写手费用要低得多。“传统思维模式在当今的互联网时代,必须根据环境的变化而改变。”李晓琳说,在互联网时代企业要想实现品牌的快速升值,就需要整合不同渠道的优势资源,懂得利用互联网传播机构助推品牌的发展。
●人物:崂山区审批局正科级干部蔺海霞
●实训单位:深圳广宁股份有限公司
政务生态环境 高效廉洁务实
蔺海霞
蔺海霞来自崂山区行政审批服务一线,是与百姓最贴近的窗口单位,也是全市营商环境的最前线,自然对于深圳市营商环境的情况最为关切。一个月的学习下来,她吃惊于这里的审批速度和便捷。
不久前,她实训的单位广宁股份委托她申请了一份补助,原以为很麻烦,但没想到出其顺利。原来广宁股份在深圳市科创委享受的企业研发补助资金94万需要申请,就把这个活安排给她了。“真是没想到的高效,从登录网站提报申请,到申报资金拨付到位,仅仅用了7个工作日；真是没想到的便捷,仅需通过网络提报资料,所需申报资料仅需三样,无需跟政府打任何交道,深圳市政府这种工作效率,如果没有全程参与、亲临体悟,我是想都不敢想的。”
蔺海霞说,一个企业的发展其实也是它所在城市发展的一个缩影。通过在实训企业与政府的一次业务联系,就折射出深圳市政府高效、廉洁、务实的政务生态环境,这背后其实是深圳营商环境改革成功所带来的必然结果。对此她和一起参加实训的干部做了深入研究和思考。“改革开放四十年,深圳高科技企业蓬勃发展,成为了全国领先的创新型城市。深圳高科技产业崛起的基因,根本是在深圳几十年来坚持市场经济取向的改革,是在正确处理政府与市场,民企与国企,自主创新与对外开放等方面大胆探索和实践。也归功于为高科技技术企业提供高质量服务体系的政府体制创新、制度创新。”
蔺海霞说,为高科技企业服务,做好营商环境,深圳是最好的。数据能说明一切,2018年,深圳推出了40余项“秒批”服务、300项“不见面审批”、300项“全城通办”服务事项等……像这样坚持以需求为导向,为企业、群众提供精细化服务的政府,正是我们需要不断学习和追赶的目标。
●人物:平度市同和工业园区管委会副主任马延泽
●实训单位:深圳市金融商会秘书处
企业区域总部 或成经济新增长极
马延泽
在深圳市金融商会实训,平度同和工业园区管委会副主任马延泽能接触到大量的深圳当地的企业,以及见证资本与企业对接的过程。这也让他从深圳看青岛有了很多思考。正好,商会也交给了他一个任务,让他探讨深圳金融商会和青岛地区合作的运作模式。
在与商会探讨中,商会相关负责人也给予他很多新的启发:深圳是个创新的城市,当企业的研发产品出现以后,在需要大规模生产的时候,一些企业会考虑到用地、用工等成本增加,或者原材料产地等原因而考虑到外地投资设厂；另外还有一些贸易型的企业,因销售布局的影响,也需要到全国各个地方设立分公司。这类企业因总部在深圳,不可能将总部迁到其他地区,可以考虑出台政策,鼓励这些企业到青岛地区设立总部控股的独立法人企业,作为北方地区的区域总部,独立核算,单独纳税,以后总公司合并报表即可。
“这给我们提供了一个全新的思路,以前我们总是提总部经济,希望企业把总部迁移到我们的辖区拉动经济发展,可是我们没有考虑的是,大企业迁移总部也非常难,是否可以考虑研究政策,先把企业的区域总部建立起来,让各地企业的区域总部为我们的地区经济发展提供助力,作出贡献呢?”马延泽说,下一步将是我们引进深圳企业到青岛发展的黄金期。
他认为,区域总部的引进相对容易。资本的天性是逐利的,只要我们把政策研究到位,给予企业发展空间,一些公司的区域总部会很快在青岛市集中,甚至一些生产型企业会把区域总部放在平度等县级市,作为独立法人,培养区域总部上市的可能性也会大大增加。
●人物:城阳区实训体悟干部王蕾 李夏辉
●实训单位:深圳市福田区科技创新局、天安数码城集团
战友角色对位 相互切磋收获多
王蕾（左一）
王蕾实训的单位是深圳市福田区科技创新局,李夏辉实训的单位是天安数码城集团总部。一个身在政府,主要面对科技创新企业,一个身在企业,主要与政府打交道。两个人的角色正好对位,相互切磋,相互补充,更能深刻地感受到深圳政府与企业之间深深的默契。
王蕾随同实训单位,参加过多场项目协调会。深刻感受政府如何围绕底线服务企业,切实急企业之所急,想企业之所想的真情实感。当他亲眼见到深圳如何让企业参与惠企政策的制定的全过程时,不禁对市场化、法治化、专业化、开放型这四个词汇有了清晰、立体、深刻的认识。他参加过30余个大院所的来访会谈,体悟到深圳发展基础研究和源头性创新,特别是对卡脖子技术的决心,而这种决心,更要靠深圳对发展趋势的理性把控和服务企业的细心和耐心来支撑。围绕这些收获,他正在反复修改自己对家乡发展的建议。
李夏辉
作为城阳区司法局干部,李夏辉对法治化的体悟格外上心。“龙岗区制定了《关于推进龙岗区产业园区公共法律服务平台建设实施方案》,在全市首创公共法律服务进创新产业园区工作机制,全力推进天安云谷、天安数码城等8个创新产业园区公共法律服务中心建设……”李夏辉的笔记本上,密密麻麻地写下他的所见所闻,所思所想。
深圳以总分790.13分位列中国政法大学法治政府研究院发布的《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告(2018)》第一位。李夏辉在笔记上整理了自己思考的三点原因:一是讲规则而不是讲关系。深圳坚持立法先行,是全国立法数量最多的城市,一批立法为全国首创。二是找市场而不是找市长。企业如果合法经营,不需要为了拉近关系而特意与政府打交道。三是重信用而不是重权力。坚持政策的刚性和稳定性,减少政策的随意性,即便是政策制定时考虑不周而让别人“钻了空子”,政府也只能通过修改政策的方式解决。
《建议在产业园区设立公共法律服务中心》是李夏辉最近刚整理好的建议,他打算再整理一批,报送给自己所在的单位。
四
厉兵鹏城丨播种“深圳密码”，浇铸产业之花
前方,150名青岛干部忘掉职务,融入深圳企业之中,在换位体悟中破译深圳成为高质量发展沃土的密码。后方的青岛,也有这么一批人、一批单位正在把深圳的“精髓”逐渐融入工作中,他们把办公室设在企业、为业户提供7×24小时无缝隙全方位服务、把政府搭建的平台交给专业的企业管理……他们全力以赴,试着把从深圳取来的真经在青岛实践起来,让深圳速度、深圳服务在青岛这块热土上蔓延。
即墨区
无缝隙全方位服务 世界500强半天拿下
在即墨家居博览中心有这样一群人,他们把政府大楼的工位搬到了施工装修现场,为入驻业户提供7×24小时的无缝隙全方位服务,这个中国(北方)家居商贸第一平台项目仅用8个月时间完成招商80%以上,不到一年就开门纳客。
这群人是即墨国际商贸城管委招商一科的工作人员。“我们这个招商团队有20个人,大家在此不带职务一起干活。”该项目负责人李风涛说,现场办公室还没有装修好的时候,招商团队已经进驻展开工作,为企业提供保姆式服务。
而这一切源于对深圳等家居行业生产集散基地的考察学习。“通过参加深圳等地展会及参观工厂,基本颠覆了我们对家居行业的认知。”李风涛说,那里有最前沿的设计团队、最大最先进的工厂、经营最好的家居卖场,这种成功的经验,让我们一开始就把学习深圳经验作为工作指导,聘请了深圳有多年家居市场运营经验的团队为我们提供先进的现代市场运营理念,将即墨家居博览中心定位为家居中高端市场,为招商工作指明了方向。
为了更好地开展招商服务工作,根据管委要求,招商团队深入项目现场一线工作,就确定了深入学习深圳家居行业成功经验、牢固树立服务意识,打造北方家居市场新标杆的工作准则,为业户提供7×24小时的无缝隙全方位服务。“深入一线,对项目现状要一天一总结,确保掌握最新动态。”李风涛说,项目装修升级期间,每天7点半召开早餐会,确定当日需解决问题及工作计划。转变工作作风,提高的就是工作效率,项目仅用8个月时间完成招商80%以上,并着手筹备开业相关事宜。
“筹备开业期间,因为时间比较紧,业户基本昼夜施工,经常会出现割断电线突然断电情况,因为我们牢固树立服务意识,坚决执行24小时服务机制,解决问题从未超过半个小时。”李风涛说。
深入一线开展工作后,他们与业户的沟通非常顺畅。“之前,在办公室工作,一是不能掌握项目的最新进展和现场情况。二是业户办业务往往不能第一时间找到业务部门办公室,工作效率极低。”李风涛说,现在在第一线工作,与业户们成为邻居,需要办理各种事务非常方便就能直接联系到服务部门,简单的问题能当场解决,稍微复杂点的问题也能及时汇报,这种工作模式业户反响非常好。
“学深圳、赶深圳”,就要全面优化政务服务环境,为企业主动服务、靠前服务,让企业在青岛舒心、安心,而这一点,即墨国际商贸城管委学到了、做到了。
杜邦公司这家世界500强企业的新产品展示中心落户即墨区,这是全球唯一的新面料集中展示中心,杜邦项目落地,时间上,从礼节性接触到意向达成只用了半天时间；从探讨可能性到正式确定落地只用了1个月时间；从开工到开业只用一个半月时间。项目规格上,经历了从礼节性洽谈争取到租门店卖货；从下端客户租店争取到上游公司入伙；从上游公司设分支办事处争取到官方总部设立全球唯一中心。
这样的速度、这样的高规格是如何做到的?即墨国际商贸城党工委副书记张超给出了答案,用专业化的思维站在对方角度去思考、解决问题。
一开始杜邦公司想在服装市场举办一场面料说明会,对服装板块非常熟悉的张超洞察到对方对客户的需求,建议应该把即墨当成重要客户区,而不是推广一下就完事，同时建议到刚试营业不久的中纺服装城选个门店,长期展示新面料,效果会更好,之后张超又为对方展示了即墨作为最大针织品服装基地,面料需求非常大,管委还可以帮助推销新品。比如,在“2019即墨国际童装节”开幕时举行开馆仪式,并同时与即墨区政府签订战略合作协议。杜邦公司被即墨国际商贸城管委的真诚和专业打动了。
学赶深圳,开动脑筋,转变思维,把“双招双引”等各项经济工作转到市场化的逻辑上来,张超以及团队提升思想方法和工作方法,树立平台思维,提高联想力和想象力,不用传统思维做加法,用平台思维做乘法,通过平台整合资源,形成不同要素之间的互动,开展集群化和产业链招商,实现价值倍增效应。
市南区
专业机构管理平台 转化成果立竿见影
7月3日,青岛航讯有限公司总经理姜涛来到位于市南区软件园的青岛(市南)技术交易市场,“视察”他们公司放在这里的技术项目——党建信息化系统,到底有了几家买主。
“其实不用过来也能了解到,我们公司离着这里比较近,就想过来看看。”姜涛告诉记者,他们的这个系统研发总共花费了两年时间:“今年3月份,这个技术交易市场启用后,我就把这项技术放到了这个平台上,看能不能找到买家,到现在,通过这个平台找到我的已经有四五家了。”
这个效率,是姜涛以前不敢想的。而除了通过这一平台,他们也有自己的推广人员进行技术推广。“截至目前,只找到一个客户。”姜涛告诉记者,对于这一技术交易市场的投用,他打心底里觉得暖心:“解决了技术转移成果转化的大难题。”
走进青岛(市南)技术交易市场,大厅里的八个窗口涵盖了技术交易、知识产权、金融、法律等各项企业服务。今年3月19日,该技术交易市场正式投入使用,由市南区政府按照“政府主导,市场运作,多方参与,平台实施”模式建设,旨在整合“政产学研金服用”多方资源,打造服务体系生态化、科技合作国际化、产业孵化专业化、技术交易网络化“四化平台”。
谈到建设该交易市场的初衷,市南区科技局相关负责人表示:“2018年,通过对驻区高校、科研院所、重点企业、科技服务机构走访调研发现,高校院所科技成果‘束之高阁’和‘墙内开花墙外香’、本地企业承接科技成果转化能力不强、技术转移中介机构专业化水平低等制约科技成果转化问题不同程度存在,产学研合作过程中存在明显的信息不对称,多数单位提出希望政府搭台,加强技术与市场的链接和沟通,提升科技成果的本地转化能力。”
于是,青岛(市南)技术交易市场应运而生,采用公共服务和市场化服务并行运行模式,由市南区科技局具体实施,通过招投标程序,委托专业第三方服务机构青岛阿斯顿工程技术转移有限公司运营管理,提供市场化服务,引进相关科技中介机构参与技术交易、科技人才培养、投融资等。
“企业化运营的技术市场在深圳较为普遍,而青岛(市南)技术交易市场是省内首家企业化运营的技术市场。”青岛阿斯顿工程技术转移有限公司负责人赵中元表示,技术交易市场以市场为导向,企业化、市场化的模式来运营和操作的,市南区可以说是打破过去传统,对标深圳,充分发挥市场的作用,通过公开招投标,全链条为企业提供服务。
谈到如何运营和推进产业成果转化,青岛阿斯顿工程技术转移有限公司副总经理万海宁表示,从需求及科技项目挖掘到成果产业化的全过程,阿斯顿均提供科技解决方案,“具体到业务层面,不论是技术方还是资本方,都可以在我们这填写一个需求表,我们会进行双方的匹配,最终促成交易的完成。”依托海量大数据资源,技术交易效率大大提升。
“科技成果转化的过程,本质上是一个科技供给与市场需求对接的过程,打通科研供给与市场需求通道,既需要政府搭台,也需要通过市场化的手段,建立起以需求为导向的科技成果转化机制。”市南区科技局科技成果转化服务中心主任解胜光表示,青岛市(市南)技术交易市场的正式运营,是市南区科技成果工作“赶深圳、学深圳”的有力举措:“全链条提供技术转移服务,特别是市场化的运作,必将为青岛经济的高质量发展提供有力的支撑。”
下一步,市南区将通过青岛(市南)技术交易市场的不断完善,最终实现产业培育和孵化功能,推进形成完整的产业链条,促进经济高质量发展。同时,对标深圳福田区企业发展服务中心,全面构建以企业创新需求为服务导向,线上和线下相结合、支持和服务企业创新发展的全新生态体系,提供企业在成长过程中涉及到的生产、研发、市场、企业文化、生活配套等“一站式”服务,进一步提升市南区营商环境。
西海岸新区
招商专员走访鹏城 深入体验“产业链”
过去的这一个月,王建平的工作地点从西海岸新区搬到了千里之外的深圳南山区赛西大厦,每天搜集项目、走访企业、参加展会,忙得不亦乐乎。
为了更好地就地学深圳、赶深圳,青岛西海岸新区设立了“学深圳、赶深圳”办公室,由新区国际招商促进中心筹建,并在深圳市南山区赛西大厦设立了驻深办公室,以近距离接触高新项目、企业,并通过各种形式宣传西海岸新区的区位优势、资源优势、产业优势以及营商环境和各项优惠政策等。6月1日,青岛西海岸新区“学深圳、赶深圳”办公室招商专员王建平和同事一行两人赶赴深圳,开始了为期一个多月的驻外工作。
不久前,王建平去位于深圳市南山区深南大道9988号大族科技中心大厦的大族激光进行走访。“这是一家高新技术企业,是深圳市重点软件企业、广东省装备制造业重点企业、国家级创新型试点企业、国家科技成果推广示范基地重点推广示范企业。其产品包括光纤激光打标机、光纤打标机、镭雕机、激光打标机、机器人等,广泛应用于激光焊接、激光切割、工业自动化等领域。”王建平告诉记者,他们关注的领域都是与新区发展方向一致的高端装备、智能制造、信息技术等产业,“通过自己搜集或是他人介绍,敲定企业后就打电话约访。”去企业走访,除了了解企业的产品、市场、技术等,王建平的一个重要任务,就是推介青岛和新区,“推介我们的区位、资源、政策等优势,表达希望他们来青发展的意愿。”
在这一个多月的时间里,王建平他们一共走访了40多家企业。“在新区是负责招商工作,在深圳也主要负责招商工作,但两者感受大不相同。”王建平表示,以往招商也时不时需要赴外地,但像现在这样,驻守在深圳一个多月,对这里的政策、环境、企业情况一一深入了解,他受到很大的触动:“最显著的就是这里的民营企业发展非常壮大,相比之下,新区方面还需要很大的提升。”另一方面,在与企业、项目洽谈的过程中,王建平认识到一个影响企业、项目入驻的重要问题——产业链。
“比如我们走访了一家无人机企业,在表达了引进意向后,他们提出了自己的顾虑。”王建平告诉记者,制造无人机需要电池、小螺旋桨、遥控终端、芯片等各个环节的链接,“而这家企业它主要是做芯片控制系统的,其他领域则并不擅长。”“而在深圳,上下游产业链都非常完善。它只要和几家企业合作就可以了,但如果要走出深圳,这方面的顾虑就很多。”王建平表示:“咱不光是单单引入一家企业、一个项目,更要引入一个产业链。”
据青岛西海岸新区“学深圳、赶深圳”办公室相关负责人介绍,驻深办公室是一个“双招双引”平台,除了重点推动产业招商和大项目招商,招才引智也是一个重要目标。“我们这次派驻的主要是招商人员,接下来会轮流派驻各单位的工作人员。”
虽然是招商专员,但王建平也敏锐地感受到了深圳人才结构的不同:“这里的年轻人特别多,整个社会非常有活力。”而这些年轻人里,很大一部分都是大中专中等学历的年轻人。“我们一直以来也都非常重视人才。但我觉得,除了重视高端人才外,这类人才也不能被忽视。”在王建平看来,具备一定素质的年轻人是一个区域发展和消费的强大主力军:“不仅要引进高端人才,更要重视和发挥现有人才的能力!”
一个多月的驻外工作,王建平收获颇丰。在他看来,深圳发展成功的主要因素有以下几点。“高度重视发展民营企业；重视各层次人才；鼓励创新,特别是民营企业,政府要采取有效鼓励措施来引导他们重视创新,形成创新的氛围；注意打造企业产业链；鼓励竞争,企业之间有了竞争才会发展得更快更好；政府切实做到‘放管服’,尊重市场经济规则,在法律体系内给予企业最大的发展自由度。”
再过不久,王建平一行就要回青,以全新的自我迎接接下来的工作,驻深办公室也即将迎来新一批招商招才专员,开启新一轮的工作。青岛西海岸新区“学深圳、赶深圳”办公室相关负责人告诉记者,7月中下旬,他们还将在深圳举行招商推介会,通过对西海岸新区资源、区位以及政策等各种优势的宣传推介,让深圳乃至全国高新企业进一步了解新区,并通过推介会与参会企业互动交流。
崂山区
集中发力未来产业 引来深企运营总部
“我们计划把运营总部搬到崂山区,还要注册一家新公司,争取三到五年上市。”高新技术企业深圳火元素视觉传媒有限公司总经理张建利告诉半岛记者,之所以做出这样的决定,主要看中了崂山区政府工作人员对未来产业的前瞻性。
深圳火元素视觉传媒有限公司成立于2013年,是一家在VR虚拟现实技术、AR增强现实技术、三维大数据可视化物联网技术、数字孪生、智慧制造等领域技术领先的国内数字科技企业。
在信息化安全日益重要的今天,随着5G技术的不断发展,拥有完全自主知识产权的引擎技术受到国家的高度重视。“火元素基于人工智能物联网+大数据的三维数据可视化的数字智慧云平台,技术全方位应用于数字城市、智慧园区、智慧工厂、智慧医院和智慧安防等领域。”张建利说,先后参与了中石化加油站三维可视化管理、中广核某核电站VR数字工厂研发等。
“由于公司的智慧制造和智慧安防等业务板块主要服务工业企业,为了贴近市场,我们计划将全国运营总部迁到北方城市。经过多次考察,我们发现青岛市崂山区是最佳选择。”张建利说,崂山区明确提出打造“中国虚拟现实产业之都”的构想,是全国最早抓住VR产业机遇并制定清晰的发展路径的地区,这在国内VR产业领域已经产生了富有磁力的“名片效应”。
“学习深圳,崂山区不仅服务意识强、效率高,而且很有深圳的特质,比如向未来产业靠拢,集中发力未来产业,跟企业发展方向非常契合,让我们有精神上的归属感,之前接触的很多地方政府思维落后,不能看到未来产业能带来什么。”张建利说,而且企业很多研发人员是山东当地人,他们也很喜欢崂山区的就业环境,有利于人才的引进。
因企业参与“一带一路”白俄罗斯纸浆厂项目突出表现,引起中工国际工程股份有限公司重视,计划全方位在“一带一路”所有可行项目中与火元素深度合作,这是中国三维引擎技术走向国际化的标志。以技术为驱动,打造云端开放引擎技术,为业界提供更全面的技术支撑服务,推动三维大数据可视化数字智慧产业配套全面升级,企业计划5年内打造领域内独角兽企业,独立上市。
不仅仅是张建利看中了崂山区,深圳卫安智能技术有限公司副总裁王伟也正在崂山区忙活着展厅的布设。负责智教机器人项目的他,把智教机器人项目总部搬到了崂山,预计今年8月份纳客。他说:“这个项目税收3年预计达到1500万元。之所以选择崂山区,作为老青岛人的我既感受到了青岛的人情味也感受到崂山区的工作人员前瞻性,而且这里还积聚了科技和大学的资源,可以为企业注入新鲜血液和人才。”
在起步之初,崂山区就将视野置于全国VR产业发展的大格局中,VR科研创新力量已经站在了国内前沿。近年来,北京航空航天大学、北京大学、北京师范大学、北京理工大学、山东大学等高校高层次人才团队已在崂山区设立了11家虚拟现实高端研发机构,全国唯一的虚拟现实/增强现实技术及应用国家工程实验室、虚拟现实技术与系统国家重点实验室青岛分室等一批“国字号”创新平台相继落户崂山。截至目前,崂山VR研发机构占全国同类研发机构70%以上,全区VR产业年研发投入达2.54亿元。
崂山区工信局相关负责人介绍,“通过连续3年举办国际虚拟现实创新大会,并在筹备过程中实施以展招商、以商促展,链接国内外创新资源、聚集了一批优秀项目资源,其中就包括上面提到的深圳项目。此外,崂山区多渠道优化营商环境,通过‘双千’活动和开展区级领导联系服务重点企业活动搭起‘服务网’；建立政策专员长效工作机制,架起‘沟通桥’；开发崂山区惠企政策服务公众号,开通‘信息窗’；出台包括《青岛市崂山区关于加快新旧动能转换打造高端新兴产业促进先进制造业发展的实施细则》在内的一系列惠企政策。”
“无论是从城市的包容感、城市环境,还是政府的对接效率上看,深圳整座城市都洋溢着一种尊重科技企业的浓厚氛围,这已经成为一种文化,青岛崂山区也给我同样的感觉。”张建利说道。
五
厉兵鹏城丨即墨区深圳实训干部：全面学习深圳经验为我所用
在深圳,每天有1300多万人为自己的梦想打拼。而在这一段时间,有一群来自青岛的实训干部,同样融入这人海之中,分秒必争地汲取,争取将所学带回来为青岛的建设发展服务。在这批实训干部中,即墨区实训干部小分队主动给自己加任务,实训单位、城市街头等都是他们的课堂,抓住一切机会利用一切时间,用心深入体悟深圳,为即墨区下一步创新发展取回“真经”。即墨区委组织部常务副部长王厚恩在体悟实训中表示,面对激烈的区域竞争,应当深入体悟学习深圳市场化、法治化、专业化、开放型的精髓所在,提升思维和能力,为青岛建设长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点,作出青岛干部的贡献与担当。
全面学,搞活关键人
“行走在深圳的街头,每隔一段距离就有‘来了,就是深圳人’的宣传标语,这是深圳2012年推出的城市宣传语,短短一句话,体现了深圳的包容、接纳以及对公平正义的承诺。”即墨区北安街道党工委书记宋雪峰感触最深的就是这种精神,深圳是一座人人有梦想的城市。她说,刚到深圳给实训干部上课的老师全部是“他乡人”,实训单位的同事也都是“他乡人”,他们的言语之间流露着对深圳发展的强烈责任感,正是这样一群怀揣梦想的“他乡人”,托起了“深圳梦”。
让每个人都有梦想,是青岛“学深圳、赶深圳”要实现的目标,也是这群实训干部要通过百日体悟所要破解的密码。为此,来自即墨的这批实训干部分秒必争,抓住一切机会和时间学习。
从青岛出发前,即墨区实训干部小组专门制定了学习方案,主动给自己加压加任务。在认真完成青岛市统一要求的每天撰写学习日志、每周撰写一篇学习心得、每周末至少组织1天实地参观考察活动、体悟实训结束后撰写实训报告等基础上,再自我加压,组织学习研讨、座谈交流、圆桌沙龙、实地考察、嫁接企业、“双招双引”、主题活动、专题报告、细微体悟等活动。他们几乎每天晚上都要集中学习到9点左右,之后每个人还要把心得体会写下来。但每个人的精神头十足,时刻绷紧“学深圳、赶深圳”的弦。
王厚恩给记者展示其手机中的照片,这是他在街头看到的“社区党群服务中心”,无论是门头设计还是服务内容都是标准化建设,这给他很大启发,他便同其他实训干部一起将这一基层党建的标准化建设作为一个课题研究推进。“这对我们本地的基层党建和城市治理都有很好的借鉴意义。”
此次到深圳实训的即墨干部共有10位,来自不同的岗位。但他们的学习视野并没有局限在自己的领域。
“在与赴深圳体悟实训干部集体谈话会上,王清宪书记强调,‘学深圳、赶深圳’,首先要‘学深圳人、赶深圳人’,核心问题是干部。”王厚恩表示,站在企业的视角思考政府作为,感到应当深入学习深圳干部“言必称市场”的思维、学习深圳干部“干别人从来没有干过的事情”的闯劲、学习深圳干部“人人都是营商环境”的精神。“搞活关键人”,做好“建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市”关键事。
即墨实训干部小组集体学习。(即墨区委宣传部供图)
见成效,扑下身子学
即墨区段泊岚镇党委副书记崔景磊在一家上市公司旗下的快消品品牌实训,刚到岗他就面临着一场“战役”——公司的一场全国品牌发布会将举行,他几乎每天跟着加班,最后两天更是要加班到凌晨三四点。他实训的市场部只有4名同事,而这一场数百人规模的发布会筹备则全部由这4个人来完成。“在深圳,大家的共识都是‘让专业的人做专业的事’。”这是他切身经历所体悟的感受。在这场筹备中,从文案到宣传片,从会务、展品到营销全部外包,市场部的4个人只掌控最核心的内容。正是这种模式的推动下,发布会当天会场拥入了480人,比预计人数提升了一倍还多。
“企业将更多的资源和时间投入到核心业务中,其他的统统交给专业公司或者创业园区内的服务机构。”在崔景磊看来,在深圳的企业运行过程中遇到的任何问题,都能找到中介机构来帮你解决、提供服务。而专业化的思维,也为创新创业提供了厚植土壤。
在此次实训中,即墨干部扑下身子学,全身心投入其中,可谓收获满满。
即墨区委政研室综合科科长辛华超每天比同事早到半个小时,他的桌子上摆满了各种学习的书籍。他说,“深圳的市场化经验,正是在进行每一项改革、推进每个创新中,都是政府充分让市场‘说话’,以政府‘有形之手’握住市场‘无形之手’,携手共同打造人才、技术、资本等资源要素紧密衔接的创新创业生态。”
即墨区新型农村社区建设服务中心主任徐聪涛关注深圳的专业化,他说,政府永远不会比企业更专业,因此,在深圳,政府探索设立了针对每个行业的企业和机构,通过这些平台的运营来引导和推动行业发展。同时,深圳的专业化还体现在对专业人才的高度青睐上。
虽然在一家刚成立的电商平台工作,即墨区灵山镇党委副书记李晓林也有很多体悟:在深圳,我经常听到这样的话:“开局就是决战,起步就是冲刺”,我们需要学习深圳这种全力以赴、只争朝夕的精神,并将这种精神带回来。
即墨区委编办机构编制管理科科长臧超说,来深圳,最直观的感受就是深圳开放包容的社会生态。深圳的商协会开放包容性非常强,商协会以开放包容的姿态,有力促进了五湖四海来深创业企业的汇聚融合、互助共生、抱团发展。
带回去,助即墨发展
学以致用是根本目的。把深圳精神学实学透,即墨区将重点在激发创新活力、激活高质量发展动力上用力发起攻势。即墨区深圳实训干部带着问题来,取回“真经”去,在深圳体悟实训期间,积极嫁接企业,既做好体悟实训的小分队,又做好“双招双引”小分队、为深圳在即项目服务小分队。
即墨实训干部纷纷表示要做好“服务员”“招商员”“推介员”。即墨小组全面梳理深圳在即投资企业情况,与招商蛇口、金蝶等已签约落户即墨的深圳企业多次对接沟通,确保签约项目顺利落地；在华润置地实训的干部,积极推动华润置地在即墨投资兴业；在招商蛇口的干部,积极与集团沟通,帮助推动在即项目快速落地。同时,还实地走访了正威集团、星河产业、宝湾物流、人人体育、睡佳科技、易和资管、蔚乐科技等。对即墨进行宣传推介,在华润置地、招商蛇口、前海控股各组织了一场即墨专题报告会,让更多的深圳企业家了解青岛、了解即墨。
即墨区人力资源和社会保障局局长、党组书记兼区委组织部副部长孙健从深圳的夜空看向了青岛。他说,“夜经济”体现了一个城市的发展水平。他建议,要科学规划突出青岛特色,丰富“夜经济”的发展业态,除了巩固提升传统“夜经济”发展模式外,还应加快引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目,形成食、游、购、娱、体、演多业态、全方位的夜经济发展模式,创新经营管理模式。
即墨区商务局副局长王晓雷说,深圳的目光看的是世界顶尖,这对于我们也很有借鉴意义,我们“学深圳、赶深圳”是要学习深圳的市场化、法治化、专业化、开放型的思维方式,学习深圳企业家和深圳人敢闯敢试的精气神,而不是去复制深圳的模式。应该带着深圳的视角和思维模式,跳出深圳学深圳,如此,青岛才能以深圳思维实现对深圳的跳跃式追赶,甚至是弯道超车。
即墨区重点项目促进工作办公室重点项目综合管理科科长刘加鹏则从重点项目服务、现代服务业推动、旅游与发展结合等课题从深圳挖掘可借鉴的经验。他所实训的单位是由POS机维护起家的第三方支付服务外包公司,“政府在服务重大项目上,应该有严谨的意识、耐心细致的服务,更要有专业化的态度。”
用心体悟,即墨实训干部带回的深圳经验,必将如火种般燎原。
六
厉兵鹏城丨崂山区深圳实训干部：深圳找“钥匙”打开青岛“门”
7月23日,崂山区行政审批服务局企业登记档案“微查询”秒批系统正式启用,在全省率先实现企业档案“掌上查”。而这一政务服务的创新举措,正是崂山行政审批局通过实训队员蔺海霞对标深圳,学习深圳先进经验促成的成果。所有审批大厅窗口业务量积压最多的便是档案窗口,带着这个为民办事“堵点”“难点”问题,主动学习深圳经验,总结转化成行之有效的“互联网+政务服务”创新模式。“我们没有照搬照抄,而是在深圳先进经验的基础上进行提升和本土化,打造了崂山模式。”蔺海霞说。
“深圳为什么可以?”这是当下在深圳体悟实训的每位干部都会问自己的问题,而这个问题背后的潜台词则是,如何借鉴深圳经验开启青岛未来发展的新大门。在实训干部中,来自崂山的实训干部争分夺秒,他们看深圳的营商环境、市场秩序、人才储备,看深圳政府的有所为、有所不为。而他们体悟实训的根本落脚点则都聚焦在崂山的发展上:推开打造宜居宜业的现代化山海品质新城的“大门”,深圳经验中有没有那把“钥匙”?
学全,看“小政府”的大作为
“我的实训单位广宁股份的员工办公桌上,总能见到几本书折着角或者夹着书签,大家在午休时间总要看会书。”崂山区委组织部副部长、区委老干部局局长宋晓容从这个细节就对深圳的学习创新氛围感到震撼。该公司总经理赵广钰告诉她,公司在每次招收新员工的时候,总会告诉面试官“同等条件下,爱读书的人优先录取”,他自己也以身作则,每天读书,每个月保证读完两本书。读书,在广宁股份已经成为了一种生活习惯。宋晓容说,读书不只是丰富知识的途径,更是一个人的生活方式、一座城市的时尚元素。营造氛围,加强保障,激发热情,青岛应通过开展读书成果交流、学习成才典型引路等活动,形成全民爱阅读的示范效应,进一步推动“爱阅读,我骄傲”的精神提升加入全市时尚元素矩阵的打造。
崂山区房屋征收管理局办公室主任马黎明也多维度感知着深圳这片创新创业的“沃土”。马黎明实训的深圳云天励飞技术有限公司是一家年轻的创新型高科技企业,成立不到五年时间,已成长为全国人工智能视觉领域的领军企业。“在国内所有城市中,唯有在深圳,我们企业才能发展起来。”一次交流会上,实训公司同事感慨地说。这对马黎明触动很大:设施完备、要素齐聚,从企业视角看深圳的创新创业环境,这是一片创新创业的“沃土”。“深圳创业密度连续多年居全国第一,得益于深圳打造的‘平台、政策、人才’环境,这些就是深圳创新创业丰厚的土壤。‘学深圳、赶深圳’,需要我们一起努力在青岛创造或丰富这些‘土壤’。”马黎明说。
崂山实训干部抓住一切时间和机会体悟实训。
深圳给创新创业提供了最为宽松的环境和最佳给养,背后是政府有所为、有所不为的直接投射。“作为人工智能领域的一家新兴的高科技企业,我在这里的一个多月以来,没接待过深圳市或所在的区、街道主管部门来‘指导工作’,仅有一次深圳市主管部门陪同中央有关部门来调研,并且是以解决问题为主,一个小时的时间结束即走。”马黎明感慨,从各个角度看,营商环境是深圳最强的竞争力。
崂山区发展和改革局副局长、党组成员崔升更是以“‘小政府’的大作用”来总结深圳政府在城市建设发展中的作用。崔升说,在深圳实训,“小政府、大市场”是一个绝对高频的词汇。“深圳的政府部门在明确政府和市场的职能边界后,在职责范围内做了大量工作,‘小政府’的作用并不小,主要体现在顶层设计、配套政策、法治保障等层面。
学深,全身心体悟深圳发展生态
“学深圳、赶深圳”,首先要“学深圳人、赶深圳人”。其中,核心的问题是干部。他山之石,可以攻玉。崂山的实训干部们正是身临其境,深入其中,体悟深圳发展生态,体悟深圳市场化、法制化、专业化、开放型的环境和干部素质。
崂山区正全力推动科技、金融、旅游、健康等领域发展,此次体悟实训无论是从选派干部还是实训单位对口上都体现出了“用心”。崔升所在的实训单位正是腾讯众创空间,这个由腾讯计算机、深圳湾科技、珊瑚群创三方合作运营的众创平台,自2016年运营以来,孵化企业近180家,企业估值超650亿,超过75%入驻企业完成过一轮融资,超过65%入驻企业创始团队来自腾讯系、华为系等。崔升在实训中能深刻感受到这一点,这里创新创业活力高、效率高,链接资源也丰富。
威富通科技是一家以移动支付解决方案为主营业务的软件公司。崂山区沙子口街道办事处副主任彭基超在该公司实训,在一次交流中,他了解到政府公共服务可以很好地与移动支付相结合:移动支付已经深入到各个消费领域,银行、移动支付解决商和商户三者之间形成了一条完整的消费数据链,监管等部门都可以在这个平台借力。彭基超说,旅游旺季的欺客行为是让政府头疼的问题,而从这个例子可以看出,政府公共服务与市场行为不是割裂的,而是互有依靠的。
崂山团区委副书记韩阳从细节看深圳的营商环境。在前海期货公司实训后,许多“小事”引起了他的注意:公司总部搬到前海不久,南山区政府主动与公司取得联系,为公司颁发“绿色通道”企业荣誉证书,给高管颁发“绿色通道”企业人才卡,可享受各项优先、优质服务和每年免费体检套餐；为方便员工上下班,前海管理局在上下班高峰期安排接驳车免费往返接送……深圳政府在打造营商环境上主动作为、积极作为,从小事着手,为企业提供优质、高效的服务,解决企业的现实困难,依法依规办事已经成为行为习惯,值得青岛深入学习和体悟。”
青岛巨峰科技创业投资有限公司党委委员、副总经理朱晓亮则对深圳敢为人先的创新精神有了更深刻的体悟:深圳人“年轻”、有闯劲儿、能拼搏、懂合作。“在与实训单位与董事长的交流过程中,他曾说过一句话让我印象深刻。他说,在深圳像他这样的老总很多,快五十岁了,每天依然在打拼,他认为50岁正是人生经历、阅历、人脉的巅峰期,正是创业的黄金年龄。”
学透,深圳经验助力崂山发展
崂山区行政审批局正科级干部蔺海霞在实训期间有件特别自豪的事:7月18日深圳瀚德科技北方总部在崂山区成功注册。这是3月份青岛在深圳举行招商推介会签约的一个项目。注册中,企业用手机通过“崂山微注册”办理企业登记和公章刻制,线上提交所有材料,股东通过手机直接刷脸认证,15分钟营业执照就办完了。7月19日,营业执照寄到深圳,蔺海霞等崂山的实训队员把营业执照和公章送到了深圳瀚德科技控股有限公司总部。在送执照时,瀚德科技的相关负责人由衷地说,没想到崂山的微注册竟然比深圳的全程电子化还方便,在青岛感受到了“深圳速度”。
蔺海霞说这让她感到骄傲,同时也清醒认识到更应跟深圳学,“确实,我们的审批速度在加快,有些审批事项的速度和流程甚至超过了深圳,但是,政务服务不只体现在审批速度上,政务服务是全程的服务。深圳市政府推出了40项高频秒批服务,300项不见面审批等服务事项引领改革,这背后是深圳公务员的艰勤辛付。”
崂山区纪委副书记,区监委副主任王岩说,“使市场化、法治化、专业化、开放型的意识和能力,渗透到青岛干部的血液中去,成为一种自觉和习惯。”“‘学深圳、赶深圳’,是个透过现象看本质、借鉴经验与研析机理相结合的过程,临渊羡鱼更要退而结网,愿将提萃的深圳精华种子根植于青岛,催生岛城这棵大树枝繁叶茂。”
此次深圳体悟实训,崂山实训干部抓紧一切时间和机会学习,并利用实训的经历推介崂山,推动双招双引。在实训干部的推动下,6月14日,崂山公安分局与云天励飞公司达成战略合作协议,双方联合成立“创新实验室”,开展警务信息技术、视频智能应用及安全防范技术应用研究；针对企业档案查询难点问题,崂山区行政审批局通过实训队员对标深圳先进经验,7月23日作为青岛市唯一的试点单位,在全国率先推出企业登记档案通过手机微信微查询“秒批”服务；还协助前海期货山东分公司做好“前海荟”2019青岛焦煤焦炭高峰论坛筹备工作……
学以致用,是这批崂山实训干部的根本目的。
崂山区科学技术局副局长,青岛高新技术创业服务中心主任于鸣溅就建议发挥好政府引导基金对海洋生物医药产业政策带动作用,借鉴深圳经验做法,按照崂山区海洋生物医药的产业优势和禀赋,聚焦近期重点突破的优势产业领域(如海洋寡糖、海洋医用材料等)争取设立专题“子基金”,引入市场化体制机制和运营模式,发挥财政资金杠杆效应,采取适当让利模式,引导山东省尤其是青岛药企及其他社会资本多元投入。
青岛全球财富中心开发建设有限公司党委副书记、总经理安杰则从优化国有资本布局、激发国企发展活力方面从深圳看青岛。他建议加快国企改革重组,按照“公益类、商业类分开”和“竞争性、非竞争性隔离”的原则,将分散到各个企业的同质化资源和雷同业务进行整合,实现各类国有企业差异化、特色化、专业化、集约化发展。同时加快淘汰僵尸企业,以及加快国有集团公司上市。
实训时间已过半,崂山实训干部们纷纷表示要保持初来深圳时的新鲜感、兴奋感,以誓争一流的信念,为崂山发展助力。
七
厉兵鹏城丨“先行先试,善作善成”，新区干劲碰撞特区精神
酷暑中的深圳,有一群来自西海岸的实训干部同样干得热火朝天。“会展之滨”是西海岸重点打造的四张名片之一。为对标深圳的会展产业,新区实训干部不仅在实训单位学,更是在酷暑中深入一线调研。为了获得第一手资料,实训队员利用休息日时间多次自费购票观展,在会展中心一呆就是一天,与参展商、观展客、主办方、恳谈交流；克服人生地不熟的困难,托朋友、找路子,拜访产业核心企业；实训一天回到驻地仍不休息,要么把所思所感记录整理,要么共同探讨深圳经验为西海岸新区所用。据了解,许多会展商被这些实训干部的真诚求学的态度所感动,成了交心的朋友,并已完成深圳会展产业发展经验调研报告。
不仅仅是会展业,来自西海岸新区的这批实训干部,正是秉承“先行先试,善作善成”的新区精神,去全身心体悟深圳,汲取营养待为我所用。
西海岸新区实训干部集中交流实训感悟。
感受特区效率＞＞
总裁办公会12分钟开完
黄岛区人大常委会法工委规范性文件备案审查科科长、团支部书记刘军实训单位是劲嘉集团,是一家主营高端包装印刷品和包装材料研究生产的上市公司。实训中凸显深圳精神的“小事”让刘军特别感动,身临其境体悟到深圳企业发展的专业、高效和规范。刘军观察,在劲嘉集团,用“市场化”方式聘请专业人才从事专业化工作的例子比比皆是。从小处说,有专门的物业服务人员负责打扫办公区域,有专业的园艺公司负责管护花草,有专门的电子技术人员负责计算机、打印机、投影仪等电子设备,甚至大家喝的热水也有专门的服务人员负责；从大处说,集团的法律咨询审核有专门的法务部负责,技术开发应用也有自己的专业团队。“让专业的人干专业的事。只有运用专业化思维,提升专业思维和工作专业化水平,我们的工作才会真正事半功倍。”
这种专业的态度还体现在公司运转的高效上。7月22日,刘军参加劲嘉集团总裁办公会议,这个会议仅用时12分钟,解决了三件事,刘军说,这次会议没有会议材料,程序都是分管领导提出,总裁决定,需要其他部门协助落实的事项就说说意见；每位高层领导有事就汇报,没事就说没有。“砍掉”一切不必要的、所谓“理所当然”的、层层报批的环节,我们看得震撼,人家却早已习以为常。
“从小事抓规范,从点滴促落实。就像深圳坐出租车必须系好安全带一样,看似是小事,却是关乎生命的大事。”刘军说,我们要学习深圳企业制度落实的规范化、政府工作落实的法治化经验做法,让法治化思维、规范化习惯,成为“自然而然”“理所当然”。
深圳效率体现在体制机制的创新突破上。青岛中德生态园知识产权与标准化工作促进中心副主任赵永辉在正威国际集团实训,他感触最深的正是“国际视野平台思维的正威供应链模式”,他认为,我们要学习进一步认识供应链的价值,沿着产业链把金融、信息、技术等服务贯穿起来；同时要发挥民营大企业经营供应链的能力；并积极为供应链服务体系服务。
西海岸新区人社局二级主任科员丁杰实训的单位是一览网络股份有限公司,他在这里感受深圳企业市场化、法制化、专业化的同时,更是跟其他实训干部一起推动着该企业落户西海岸。丁杰从一览身上看新区发展,他说,“在敏锐抓住市场机遇的同时能为祖国的发展贡献自己的一份力量,深圳市企业家这种市场化环境中的家国情怀,是值得我们学习的。”
拿出拼劲＞＞
搞懂深圳奇迹背后的密码
深圳体悟实训期间,实训干部们不仅在实训单位“深耕”,更是拿出新区的干劲儿,走遍了大街小巷,结合西海岸新区发展找寻可借鉴的深圳经验。
西海岸新区大村镇党政办主任杨松就跟其他实训干部一起,利用休息时间跑了好多地方。在深圳国际跨境电商博览会上,他看到这个展会几乎覆盖了整个电商行业的链条,200余家公司可以找到从商品到结算每个环节解决方案。“企业的发展必须始终聚焦于核心技术、核心产品,其他的供应环节要敢于用、舍得用专业的人干专业的事。”
他还跑到海吉星国际农产品批发市场实地体悟。杨松在海吉星农产品物流园区看到,这里不仅仅是一个农产品物流园区,更重要的是一个农产品交易大平台,它更实现了农产品精深加工,延伸着产业链。“这让我意识到一个规模化、市场化平台的重要性。反观青岛,完全可以借鉴海吉星模式,规划打造一处规模化农产品批发市场,不仅可以充分解决青岛本地农产品生产、销售问题,助推乡村振兴攻势,还能辐射日照、潍坊等半岛城市圈,助力整个半岛都市圈乃至山东省的农业发展。”
杨松说,在深圳的体悟实训已经一段时间,各个方面的信息都在告诉他,创新创业为深圳的发展提供了源源不竭的强劲动力,是深圳取得发展奇迹的关键因素。“可是,所有的城市都在提创新创业,为什么深圳依靠创业创新取得了如此大的成绩?我认为,深圳的发展成功的原因在于创新,而深圳创新能够成功的原因就在于深圳建设了完善的创新生态体系,使创新创业发挥出了最大的效能。”
新区实训干部真是拼。青岛古镇口军民融合创新示范区联席会议办公室工委副书记、纪工委书记尚治国,青岛西海岸新区工信局党组书记,大数据发展中心主任高勇一到实训单位香港城市大学深圳研究院,就积极融入实训单位,并加快推动香港城市大学与西海岸新区产学研基地意向项目的落地工作。6月27日至30日,邀请院领导带队到西海岸新区考察洽谈。考察第一天跟新区领导座谈确定了合作的具体模式,第二天就进行了项目选址,并初步商定七月正式揭牌。但此行考察的四天里,两人“几过家门而不入”,全程陪同考察,结束考察又陪同一起返回实训单位工作。其中,尚治国做了“肾结石”碎石手术,也没有利用回青考察时间,到市立医院取出置入腹内的导管,直到7月5日实训队统一回青岛休整,才去医院手术取出。
深圳的创新精神也值得新区思考借鉴。青岛经济技术开发区工委办公室副主任高岱在深圳市金融商会实训,“深圳的多层次金融服务体系非常完善,金融商会就是一个为实体经济服务的平台,其跨界、整合、创新、共享的特性,让项目找资本、资本找项目,为企业融资难、融资贵的问题提供了很好的解决平台。”在深圳,他感受着“科技创新勇立潮头”这一命题,深圳奇迹是由最具活力、最具创新力的民营企业为主所创造的,科技创新是深圳推动产业结构不断优化升级、引领经济发展的第一动力。
先行先试＞＞
初创精神激励梦想前进
西海岸新区海青镇党政办主任徐德超实训的企业是万顺叫车云信息技术有限公司,这个公司成长的轨迹对她启发最大,正是深圳一批又一批的“初创”企业如雨后春笋般崛起,而正是深圳这种给充满敢闯敢拼、敢为人先、不怕失败的初创精神,感召着他们一次又一次向着梦想奋不顾身地奔跑。这也应该是西海岸新区应有的品质。
万顺叫车云成立于2016年9月,短短三年的时间,公司实现了巨大的跨越,截至2019年6月27日,公司已取得197张《网络预约出租汽车经营许可证》,在全国365个城市设立直营分公司开展网约车业务,注册司机200万+,司机合伙人35万+,用户6000万+,社区服务站20000+。一个初创期的企业,面对滴滴巨大的市场占有量,面对神州、曹操、易到等同行的残酷竞争,能够在夹缝中奋发图强,创出一张崭新的蓝图,闯出一片广阔的天地。在平常闲聊中,公司创始人跟徐德超说,三年前,他们就是几个“上岁数”的人在闲聊中聊到性情上,不甘于现状,就是要做一家上市公司。于是他们决定一起做企业,之于未来什么样,当时他们一无所知。“我认为,这正是万顺成功的源动力。”
“初创精神包含敢闯、敢拼的猛劲。初创精神包含创新、创优的实力。初创精神更包含真干、实干的品质。”徐德超说,初创精神是深圳品质的重要组成部分,激励着无数个小微企业砥砺前行,也激励着深圳人,激励着我们,为了梦想不断前进。
创新是发展的永恒命题。先行先试是国家赋予西海岸新区的使命担当,也为新区发展提供了大展拳脚的空间。此次深圳体悟实训,实训干部们更是全方位感受深圳的创新举措。青岛董家口经济区管委会副主任刘春雷在深圳万科体悟实训,深圳万科集团与深圳市龙岗区政府联手“公办民营”市场化让他印象深刻,认为值得西海岸学习借鉴。深圳市龙岗区政府积极探讨市场化办学的路径,通过联手实力雄厚的房地产开发企业,推行优质楼盘“地块”与公立学校等公益基础设施捆绑式出让开发的办法,实现了政府与企业的双赢。深圳红立方是深圳龙岗区政府投资建设的公共文化项目,建筑面积5.9万平方米,包括科技馆、青少年宫和公共艺术与规划馆以及配套的地下商业街,政府采用“EPCO”(代建+运营)市场化运作模式,交由中标的万科,面向全世界规划设计招标,规划、设计、施工压差进行,不到4年项目建成并投入试运营,还成了当地地标性建筑——龙岗新十景,又是双赢。
八
厉兵鹏城丨胶州实训干部深度体悟实训：掘金深圳，决胜发展新机遇
在7月24日举行的中央全面深化改革委员会第九次会议上,《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》等获得审议通过,成为瞩目焦点。上合示范区建设总体方案获批,为青岛办好一次会,搞活一座城指明了路径和方向,为开放现代活力时尚的国际化大都市建设注入了新的活力和动力,也为胶州大开放大建设大提升带来了历史机遇。
青岛干部深圳体悟实训,对于来自胶州的实训干部来说更有一番深意。随着胶东国际机场即将启用、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的建设等一系列“大动作”的推进,曾经作为古海上丝绸之路起点的胶州迎来又一次空前的发展机遇。如何抢抓机遇,加快把胶州建设成为宜居幸福的现代化空港新区,如何用全球视野谋求新一轮的崛起,胶州实训干部们正透过深圳的发展思考着这些问题。不用扬鞭自奋蹄,奋起直追在路上。胶州实训干部在深圳迅速转变工作角色,以奋斗的姿态、战士的担当投入实训工作,深入体悟深圳市场化、法治化、专业化、开放型的发展环境,进一步开拓着视野、增长着见识、提升着能力,带回胶州去。
融入城市,从企业视角思考
胶州市委常委、胶北街道党工委书记张宏业实训的单位是中国集装箱海运(集团)有限公司。中铁联集青岛集装箱中心站正位于胶北,它是全国18个铁路集装箱中心站之一,“齐鲁号”欧亚班列正是从这里出发开往世界。因此此次在中国国际海运集装箱集团体悟实训,尤其是站在企业的角度上思考政府的作为,让张宏业有了更深刻的感受。
“实训期间,我们主动融入中国集装箱海运(集团)有限公司这个‘大家庭’,以新角色嵌入深圳发展的轨迹与链条,期间参观4次展览、聆听5场专题讲座、参加6场政府部门的座谈,见证中集车辆集团在港交所上市、蛇口太子湾项目开工、灯塔工程及松山湖中集智谷项目进程,身临其境感受了深圳发展生态、改革精神、创新文化,体悟了深圳干部市场化、法治化、专业化、开放型的意识和能力。”张宏业表示,走进深圳,从企业视角出发,无需不扰、有求必应的“空气政府”尤为让人惊叹。解码背后的逻辑,正是运用市场化手段、法治化思维优化资源配置、服务经济发展已经潜移默化为深圳干部的行动自觉,城市多元兼容、市场创造宽容、公平交易包容的发展底色越擦越亮。
走进深圳、体悟深圳的过程,也是重新思考和审视自己、查找差距的过程。张宏业说,特别是当前胶州正面临胶东国际机场转场、五大新动能战略发展平台建设、新旧动能转换等重大发展机遇,必须以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感,在“学深圳、赶深圳”“胶州学南山、上合看前海”大潮中攻山头、稳阵地、做表率,为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量、展现担当。
同样在该公司实训的胶州经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任向志强对此也颇有感触。向志强说,深圳的发展就像结晶,一开始很难,一旦核形成了,就会迅速膨胀发展,虹吸效应很强。这个核,就是环境、人才、资本。
这样的感受是胶州实训干部共有的。“作为胶州实训队伍的组长,定期组织小组学习,交流碰撞思想；同时,带领小组先后到龙华区行政服务中心、前海自贸区管委会、国家高技术产业创新中心等政府部门和园区座谈学习,惜时如金,不放过任何学习的机会。”向志强体悟实训更是以身作则,在中国国际海运集装箱集团实训期间,积极转变角色、快速融入企业,力所能及为企业发展服务。了解到集团正依托胶州冷藏箱生产基地,延伸拓展产业链条,主动联系后方,推动双方共建冷链基金。邀请集团战略发展部到青岛与胶州经济技术开发区、胶州市金融办、胶州湾发展集团等部门单位,对基金合作模式进行了细致研究,达成了合作共识。
胶州实训干部到深圳中集专用车有限公司考察。
时不我待,真学真悟出真招
在学中干,干中学,正是胶州实训干部“时不我待”的精神写照。
在环球易购电子商务有限公司实训的胶州经济技术开发区管委会商务局局长付忠华,在主动融入、深入调研的基础上,充分运用市场化思维,积极寻找环球易购与胶州市产业契合点,基于环球易购拟拓展北方市场的实际,初步确定了供应链合作、跨境电商示范基地建设两个方向,并成功促成环球易购赴胶州实地对接考察。付忠华说,在主动融入中不断强化自身“深圳思维”,实现思维方式、精神状态和工作方法都得到提升。
实训干部不断将好项目带回胶州。中洲科技产业是胶州市胶莱镇党委书记管洪涛,青岛胶东临空经济示范区规划建设局常务副局长王全茂,胶州市医疗保障局副局长、党组成员刘晓丽3位干部体悟实训的单位。实训干部在身临其境体悟学习深圳经验的同时,积极宣传推介青岛,牵线搭桥、对接项目,促进两地深度合作。7月7日～9日,实训干部邀请中洲科技产业总经理郑达林率团队到胶州调研交流,双方就设立“胶州市(深圳)创新中心”科技服务平台达成共识。
管洪涛体悟实训的最大感受是:学习力就是竞争力。在深圳他感受到深圳人紧盯国际标准的学习精神,以及持续不断地创造创新学习的劲头。“深圳人秉承开放包容的思维,站在全球的视角,不断向国际标准学习冲刺,追赶超越,形成了许多世界级的产业优势,成为了国际化大都市。我们要坚定不移地坚持国际标准,学就要学世界最好的。”他说,体悟实训不是要照搬照抄深圳的政策条文,更不是把深圳的经验机械地搬回去,而是要多听、细看、勤思、深悟,在工作实践中支配自身学习创新的行为模式。
管洪涛说,此次体悟实训,就是要求干部们求取真经,立刻行动,知行合一。要想透本地实际的问题,自觉推进市场化的实践。“‘想透、说清、干实’,利用好一百天的时间,想透本地、本单位的实际情况,结合实训期间的所学、所思、所想,选取几个专题,运用市场化的思维和方法,拿出具体可行的操作方案,在今后工作中加以实践。”
王全茂关注在过程中深圳政务服务中的闪光点,“青岛‘学深圳、赶深圳’热潮已经兴起,更要落到实处,让市民零距离感受和体验到大厅窗口服务‘走近我,温暖你’政务服务,能否让群众办事更快、更省心,政务服务改革任重道远。”他认为,全市上下要学习借鉴深圳经验做法,继续开拓创新,奋勇争先,抓铁有痕,踏石留印,继续深化行政审批改革,营造一流营商环境,为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献智慧和力量。
刘晓丽来到深圳,被其“敢为天下先”的勇气所折服。这里“拓荒牛精神”旺盛,华强、腾讯等企业长期行业领先,大疆科技、大族激光等高新技术企业层出不穷；改革意识大胆超前,前海首创了土地1.5级开发模式,十分灵活。“我们对标深圳,要深入学习深圳‘敢领风气之先’的开拓精神、立说立行的高效作风和‘咬定青山不放松’的干劲韧劲,善于用市场化的思维和方式来分析问题、解决问题,把青岛多重战略叠加的机遇发挥到极致,让青岛更加富有青春和活力。”
想透说清,拥抱“黄金发展期”
大潮涌动,胶州正在拥抱“黄金发展期”,并迅速崛起。深圳用40年的锐意进取,书写了一段传奇,这也是胶州实训干部们急切体悟的发展密码。
胶州市三里河街道党工委副书记张勇感触最深的是深圳的专业化。他说,专业的事由专业的人来做。他实训的中旅智业文化发展(深圳)有限公司正是这样一家专业化的公司,近期还成功中标了港珠澳大桥东人工岛旅游及配套设施开发项目。体悟实训期间深化项目的推进。中旅智业表示拟派出专业人员到胶州市实地调研,量身定做符合实际的文化旅游设计运营方案,为更好地打造城市文化旅游中心,提出专业化建议。
胶州市李哥庄镇党委副书记刘井哲说,他是怀揣激情、肩负使命来到鹏城,用100天时间体悟发展生态,体悟深圳企业,体悟市场化、法治化、专业化、开放型的环境和干部素质。在调研华强北时他感触颇深,“事实上,任何一家高科技企业,都不可能自身形成完整的产品生产体系。这也启示我们,既要重视公平竞争、优胜劣汰的市场化改革,发挥市场‘无形的手’在资源配置中的决定性作用,也要发挥政府‘有形的手’的力量,围绕某一产业做大做强,高度重视、准确定位已成熟的产业生产配套体系,形成区域性功能完善的产业链,为产业发展提供强力支撑。”
胶州市行政审批服务局党组副书记、副局长孙正永感触最深的一句话是“大家都一样嘛”。这句话能从各种工作的人嘴中听到,这正是深圳法治化环境的最直观的体现。关于深圳的法治环境,还有一件事。一次他们外出调研,在一个工地上看到渣土车仔细清洗轮胎,因为弄脏城市道路将会重罚。他的同事说,深圳不爱喊口号,定了的事真抓,真抓到了找人也没用。这些浅显的话,说出了法治的精髓:只有“大家都一样”,“找人也没用”的执法才是真法治。而法治,既是最好的营商环境,也是最大的城市魅力。
共青团胶州市委副书记、党组成员周立群实训期间感触最深的便是深圳的要素有机集中。他说,平台思维、产业链思维,就是要发挥青岛的自身优势,创造创新像海洋经济、新能源汽车、智能家电等平台,让信息、人才、资本、技术、市场、管理等要素在平台上互动。他说,我们“学深圳、赶深圳”的先头部队,一定要将这种思维学到手,融入到血液中,想透说清干实,用这种思维方式去推动今后的工作。
九
厉兵鹏城丨深圳“练真功”，回青“展拳脚”
1300万平方米公共机构既有建筑的节能改造(没花市政府一分钱),还实现了企业、社会、政府三方的共赢,这看上去像天方夜谭的事就发生在深圳。这里,看似不可思议的事情每天都在上演。地铁上没有清一色的“手机党”,而是随处可见手不释卷的乘客；遍地图书馆、书吧,座无虚席,甚至还立条例为学习保驾护航；探索节能减排绿色发展之路,为全国提供“样本”……在深圳实训80多天,岛城干部不停地汲取着这里的营养,每天都有新的收获、新的感受。他们下定决心,要把在深圳体悟到的所有好的想法,在回到青岛的岗位上后,变成实实在在的“打法”!
王韩(前排右)和李延斌(前排左)等人组成实训干部跑团,跑步体悟深圳湾。
抓住持续创新的基因、密码
在深圳实训80多天,让市医保局办公室副主任王韩感触最深的,就是深圳的学习氛围和学习能力,“深圳的高速发展与深圳积极推进学习型城市建设密不可分。”王韩表示,深圳致力于从组织机构、制度、体系、队伍、经费和硬件设施等方面提供各类保障,甚至立条例为学习保驾护航。“早在1994年,深圳市制定《深圳经济特区成人教育条例》,开启了国内关于成人教育地方立法之先河。”王韩表示,2016年年初,还颁布实施看《深圳经济特区全民阅读促进条例》,让市民阅读权利有了立法保障。
“深圳遍地是书城、书吧,图书馆里总是座无虚席,每次坐地铁总能碰到手不释卷的乘客。”市住房和城乡建设局房地产市场监管处处长李延斌感慨道,实训期间,李延斌还经常去拜访一些深圳企业家,“他们有个共同特点就是喜欢读书。”让城市因热爱读书而受人尊重,是深圳的城市精神,“我想这也是深圳人、深圳企业家为什么‘专业化’、为什么能够持续创新的基因和密码。”李延斌感慨,要成为“三化一型”的干部,首先要让学习成为一种自觉和习惯,把学习精神融入思想和血液。
“深圳干部在线学习平台上,滚动播出着三句话:弘扬勤学之风,探索善学之策,承担领学之责。这三句话,诠释着深圳多年来坚持领导干部带头读书、坚持建设学习型城市不停步的追求。”王韩坦言,青岛可借鉴深圳经验,加强政府对学习型城市建设的组织领导,在党政机关率先开展学习型机关创建,并以此引领和带动学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭的创建,构筑起学习型城市的组织基础。同时,构建全民终身教育网络,促进公共文化设施的建设和资源共享,打造出“一刻钟读书圈”,组织开展“全民读书节”“全民读书月”等主题活动,打造主题学习品牌。
由政府花钱变企业帮省钱
在深圳,对1300万平方米公共机构既有建筑进行节能改造,市政府竟然没花一分钱,这是怎么回事呢?市机关事务服务中心办公室负责人王刚挖掘了这背后的秘诀。
“传统模式下,公共机构进行节能改造通常由政府投资,资金量需求巨大,推进缓慢。”王刚表示,而深圳选择,通过引导社会资金投入公共机构节能领域,由专业企业帮助政府节能改造,企业从节约下的能耗资金中获取收益,举例来说,原本一个月电费100元,通过节能改造后一个月电费70元,那这省下的30元,就可以拿出一部分支付给企业。这样,省下的钱越多,企业拿到的钱就越多,还能提升其节能改造的积极性和效果,“实现企业、社会、政府三方共赢。”王刚表示,深圳引进社会资金实施了市民中心中央空调、地下停车场照明节能改造在内的合同能源管理项目405个,改造面积1390.5万平方米,“节省财政投资近5亿元。”
王刚直言,深圳打破常规,先行先试,坚持“没有的创、不适应的调”,“从政策制定到具体操作,进行一系列创新突破,最终形成了适合特区实际的操作模式。”
“青岛公共机构建筑面积约1500万平方米,如按传统模式进行节能改造,考虑北方地区冬季采暖因素,约需财政投资15亿元。”王刚说,如今,深圳已在这方面蹚出了一条路子,“学习借鉴深圳做法,采用市场化方式进行节能改造,理应成为首选方案。”
发挥市场、企业的作用,往往会事半功倍。6月19日,腾讯众创空间举办的一场仅有十人参加的“创投会客厅”。借此平台,市司法局副局长王新锋也适时推介了青岛“学深圳、赶深圳”的背景打算,并与大多数企业家和投资人完成了一对一私聊。
创新思想,转换思维,让王新锋的体悟实训更近实战,“‘从青岛来到深圳,从政府机关来到民营企业,位置和角色转换成在深圳看青岛、在企业看政府,对深圳‘政府无事不扰’理解更加深刻。”他直言,企业从内心深处的潜台词是“不想让政府打扰”,“政府只有顺应企业的这种需求,才能得到尊重,政企互动才能达到有效平衡；政府制定政策措施,只有善于从企业的角度提出问题、寻求答案,才能精准高效得到落实,激发市场主体的创新活力。”
疏通痛点难点,实现换道超车
刚到前海科控上班的第一周,市委依法治市办秘书处处长杨俊就学了一课。杨俊有一天打车经过“广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区”大牌子底下时,出租车司机廖师傅问他,“你们知道这‘试验’两个字是什么意思吧?”杨俊一愣,“什么意思?”“试验就是走在前面去蹚路子,试验成功了当然好,失败了也为后来人提供了经验,这才叫试验,所以试验没有对错,大胆去试就对了!”
“这位在片区内跑出租的司机师傅,给我上了到前海的第一课——勇于尝试,包容失败。”杨俊表示。
在深圳,时时处处,都能感受到跃跃欲试的信心与激情。在国企实训,杨俊发现这里就餐有服务、出入有班车,还能租到比较便宜的人才公寓,“真心觉得在深圳这个生存压力大城市,国企的吸引力不小。“国企的年轻人来的虽多,走的也不少,大多数年轻人更愿意去追求梦想,而不仅仅是在这个城市生活下去。”
在深圳的大街小巷,一辆辆纯电动公交车、出租车格外耀眼。让青岛市生态环境局高新区分局副局长宋其鲁颇为感慨,“从2009年入选全国首批‘节能与新能源汽车’示范推广试点城市,深圳就陆续出台了一系列政策措施,全力开展纯电动公交及出租车示范推广工作。深圳的公共交通绿色改革不是‘为电动化而电动化’。”宋其鲁表示,深圳创新推出的“网式快捷充电”、“融资租赁”车辆等多种模式,成功解决了新车采购压力大、充电桩短缺等困难,为全国提供了“可复制”的纯电动公交发展模式。每年近200万吨的二氧化碳减排量、千亿元的新能源产业产值,也为其带来了巨大的社会效益。“当前,青岛也在大力推广应用新能源汽车,建议参考深圳做法,加快完善顶层设计,发挥市场主体作用,以公共交通为突破口,推动一场规模化、智能化、产业化的公共交通绿色改革。”
“深圳走出了中国改革开放的成功之路。”王新锋表示,我们也应通过与深圳学习比对,找出青岛政府服务中真正的痛点堵点,把它改正疏通,成为换道超车的发展机会；“把体悟到的所有好的想法,回到青岛岗位上后,变成实实在在的‘打法’,信心十足、专业懂行地投入到十五个攻势作战行动中去,建设青岛开放、现代、活力、时尚的国际大都市。”
■特写
跑步体悟深圳城市环境细节
实训期间,赴深圳体悟实训队三组队员牵头组建了青岛体悟实训干部队“跑步看深圳”跑团,先后有来自7个小组37名实训队员踊跃申请加入,王新锋、李延斌、王韩等队员是跑团的积极参与者。
“跑步成为各组横向交流实训体会心得的平台,增强了队友的归属感和活力。”王韩表示,通过跑步,队员们深入细致观察体悟城市管理细节。
他们的足迹遍布沿海绿道、深圳大学校园、深圳湾公园、人才公园及住地周边的大街小巷,不断加深着对深圳这座城市的认知。“目前,深圳已建成总长度约2443公里的绿道网络,平均密度达到1.2公里/平方公里,绿道覆盖密度广东省第一,建成绿道‘公共目的地’382个,形成了结构合理、衔接有序、连通便捷、配套完善的绿道网络体系。根据国际环保组织自然资源保护协会测评,深圳在我国内地城市非常适宜步行的城市中位居第一。”王韩直言,与深圳相比,青岛市绿道建设起步较晚,建成里程和建设密度差距不小。
对此,王韩提议,“建立健全绿道建设组织领导机构,统筹推进全市绿道建设工作。”同时,加强全市绿道建设统一规划,明确建设标准,加大资金投入；并积极打造“慢行+公交+轨道交通”三网融合的一体化公共交通体系,实现公共交通服务网络无缝衔接。
