罗湖区八届人大四次会议
举行第二次全体会议
区人大常委会主任周益川向大会作区人大常委会工作报告。区人民法院院长杨爽、区人民检察院检察长张彬分别作法院、检察院工作报告。会议由区人大常委会副主任卢耀明主持。马越、卢耀明、毕祥伟、刘楚文、米勇、张彬、张鹏、陈磊峰、柳光敏、彭仁松、谭会茹担任执行主席。
2023年
罗湖区人大取得了哪些工作成绩？
2024年有哪些新目标？
一起来关注
2023年工作回顾
一年来，在区委的坚强领导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神以及对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，切实履行宪法和法律赋予的职责。
全年召开代表大会1次、常委会会议10次、常委会主任会议17次，补选区人大代表19名，任免国家机关工作人员662人次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告28项，依法作出决议决定10项，顺利完成了区八届人大三次会议确定的各项目标任务。“向人民汇报全过程人民民主的实践”直播活动获评第五届广东省县乡人大工作创新案例。
1.坚持党的领导，准确把握人大工作政治方向
◆旗帜鲜明讲政治 全面加强党的创新理论学习
坚持第一议题学习制度，全年共召开党组会议26次，开展“第一议题”学习63次。
综合运用学习强国、智慧党建、广东省干部培训网络学院、“深i学”等网络学习平台，多形式、多途径开展党员教育；对退休党员“送学上门”，通过线上推送资料、线下开展座谈会等措施，全面提升党员自主学习意识。
◆深入开展主题教育 牢固树立为民办实事意识
举办机关党员干部主题教育读书班7场；召开党员学习会议15次，180余人次参加研讨。
扎实推进“四下基层”“调查研究”等重要工作，建立党组成员领办督办、处级干部跟办工作机制。班子成员牵头调研课题7项，开展视察调研28批次，并形成调研成果报告。
◆坚定贯彻区委决策部署 落实全面从严治党主体责任
自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导核心地位，切实履行党组把方向管大局保落实职责，结合区委“三力三区”建设部署和“12345”重点工作安排，科学安排年度监督工作计划以及基层人大规范化建设等重点工作。
根据区委统一部署，抓牢抓实巡视整改工作，推动问题整改取得扎实成效。压实党风廉政建设责任制，开展常委会领导讲党课、集中观看警示教育片、日常谈心谈话等工作，保持内部监督的高压态势。
2.围绕中心工作，全力支持罗湖高质量发展大局
◆破解制约城区建设重大项目进程的关键难题
在市人代会提出了代表议案1件、代表建议99件，围绕其中15个事关罗湖改革发展的重要建议，共开展了17场推进建议办理面商会，部分建议督办成效显著。
◆锚定高质量发展目标 精准打通产业发展堵点
制定专项工作方案，将民生实事重点监督项目、重大政府投资项目、攻坚克难任务、招商引资等重点工作整合为区人大常委会助力罗湖高质量发展“五大行动”，分解任务到每个行动小组，助推区委决策部署落地见效。
◆创新履职形式 打好人大招商引资“组合拳”
开展12小时线上招商直播活动，通过国内外90余家企业协会、行业协会，邀请了过万企业会员参与。
人大搭台、代表主持、政企同台唱戏的创新模式，使罗湖“1+3+N”产业政策和黄金珠宝等五大板块细分政策精准直达企业。活动总观看数10.2万。
3.履行法定职责，大力夯实城区法治根基
◆听取和审议“一府两院”专项工作报告
◆深化计划预算审计全过程监督
审议评估17个部门的实施情况报告，针对性加快推动重点任务落实。
拓展监督15个行政事业单位国有资产经营管理情况，针对存在的短板弱项问题提出解决意见。
◆推进执法检查与基层立法联系点建设
实地视察区政务服务大厅等15处重要公共服务场所，召开12场无障碍城市建设情况联合执法检查座谈会。
先后听取法检两院等16个单位的矛盾纠纷多元化解工作实施情况报告，收集6个方面共154条意见建议反馈相关部门落实。
依托基层立法联系点召开立法意见征集座谈会，征集汇总低空经济发展、人才工作、法律援助、消费者权益保护等28项省、市条例的立法意见160余条。
4.完善工作机制，积极服务代表履职作为
◆打造“三员一链”社区代表履职链条
在桂园街道老围社区试点推行“三员一链”创新机制，成功推动了增设惠及近10万群众的“职工漂流食堂”，解决花园小区水压低、水质差问题，以及在学校、居民区密集的桂园路科学设置交通设施等民生实事。
◆强化国家机关工作人员任后监督机制
对人大任命的21个政府组成部门主要负责人进行履职情况监督调研。
深入法检两院开展法官、检察官“两官”的任后监督，组织人大代表挑选具代表性的办案现场进行观摩。
◆发挥重点建议案牵引作用 形成监督合力
全年交办区人代会期间建议125件、闭会期间建议6件。
把事关全区经济社会发展大局的21件代表建议合并成“推进国际消费中心核心区建设”“提升城区交通出行品质”“加强文旅深度融合”3项重点建议交区人民政府重点办理。
5.坚持问题导向，高效解决民生福祉问题
◆解决关乎群众切身利益的问题
2023年市人大常委会评选出全市12件优秀代表建议，罗湖独占5件，数量全市第一，圆满解决了华乐花园小区89户业主近三十年无法办理房产证等群众反映强烈的民生问题。
全年共开展代表进社区活动400余场次，推动解决交通拥堵、墙体破裂、电动车乱停放等社区居民急难愁盼事项。
◆提升公共民生协同服务能力
组织《反电信网络诈骗法》实施情况专项视察，提出精准有力打击电信诈骗、切实维护人民群众生命财产安全的工作要求。
◆拓宽全过程人民民主实践宣传渠道
利用“代表直通车”纳入全市民生诉求平台的契机，打造四级人大数据纵向联通的数字化平台，运用其转办、督办功能，快速解决民意诉求。
6.加强自身建设，努力提高人大工作质量和成效
◆全面提升理论研究和执行力水平
通过发挥人大常委会机关“传帮带”优良传统，加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，向省人大提交制度理论研究成果1篇。
◆常态化开展履职活动为民办实事
精心部署代表活动月各项活动，组织各级人大代表开展建设绿美罗湖等“十大行动”相关活动124次。
黄贝街道依托“检察+代表”公益诉讼工作机制，解决了非机动车辆无序摆放问题。
南湖街道重点开展“交通治理行动”监督，解决交通拥堵、人车混流等群众烦心事。
桂园街道组织人大代表开展了修复村道、资助贫困学生、完善公共服务设施等一系列帮扶工作。
东门街道持续推动全市唯一红色美丽乡村试点“东门红色村”建设，用心打造“代表有话说——代表带您游东门”特色活动品牌。
笋岗街道聘用人大代表为街道招商大使，以商招商、以企招商，引进5家企业落地笋岗。
清水河街道发动人大代表参加“危险边坡安全隐患治理行动”，推动完成7处地质灾害和危险建筑边坡治理工程。
翠竹街道依托市人大代表黄金珠宝产业联系点，开展黄金珠宝产业“百日联系”行动。
东晓街道依托社区人大代表联络站收集民生诉求，推动解决布心路部分路面坑洼、太白路与文锦北路交界挡土墙坍塌等民生实事。
东湖街道建立街道民生微实事人大代表重点监督项目票决制度，助推6个项目按期保质完成。
莲塘街道组建“学位建设行动”专项监督小组，主动协调破除罗外高中新建工程项目施工难点。
2024年工作思路
2024年
罗湖区人大工作的总体思路是：
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦加快创建“三力三区”目标任务，认真履职，依法监督，以更加有力有效的实际行动推动区委八届五次全会部署的十个方面重点工作落到实处、取得实效，为罗湖奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区贡献更多人大力量。
1.始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向
把党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.持续推动宪法法律实施，助力建设良法善治城区
听取和审议辖区技工教育发展、自然灾害防治工作、优化涉企法律服务情况等区人民政府的专项报告，以及区人民法院加强商事审判工作优化法治化营商环境、区人民检察院侦查监督与协作配合工作机制开展情况的专项报告，按照上级统一部署开展对区监察委员会专项工作的监督，推动全区重点工作落细落地。
3.积极践行全过程人民民主，发挥代表力量推动重点工作
依法完成选举和人事任免工作，严格贯彻组织意图，履行选任程序，依法依规完成代表补选和“一府一委两院”等人事任免工作，确保实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
检查“五大行动”实施情况，开展招商引资专项调研。加强代表建议办理，加大大梧桐生态融合区建设、大望桥重建、东部过境大望立交建设的监督力度，助力破解街区精致化建设过程中存在的问题。
4.有效提升财政领域监督效能，促进经济社会发展提质增效
深化经济运行情况分析，听取区国民经济和社会发展计划和执行情况、政府投资项目的报告。
做好本级财政预算草案、预算调整、决算报告的审查，强化对预算执行情况的监督。通过开展满意度测评等方式加强对审计查出问题的整改，提高财政资金使用效率。重点审查政府债务的规模、结构、使用、偿还等情况，听取政府债务使用情况报告。
听取和审议全区国有资产管理综合情况报告，开展自然资源资产管理情况专项监督，对重点投资项目开展有效监督。有序推进2024年度民生实事人大代表重点监督项目，针对政府投资项目持续开展全周期监督，深化部门预算参与式阳光预审工作品牌。
5.充分发挥代表主体作用，切实做到民有所呼、我有所应
在全区推广“三员一链”工作模式，完善社情民意收集网络，进一步打通代表履职全流程链条。
依托“代表直通车”平台，完善区、街、社三级人大履职机制，快速解决人民群众急难愁盼问题。持续跟踪督办区人代会重点建议案，总结代表推动解决个案的成功经验，切实提高代表建议督办水平。
继续深化罗湖团市人大代表之家自主履职模式，把各级人大代表之家打造成为制度宣传、选民联系、代表交流的平台。建设一批因地制宜、有所侧重、探索创新的代表联络站。
推动产业发展和代表履职互促共进，把市人大代表黄金珠宝产业联系点打造成意见收集和政策推广的履职阵地。进一步加强人大代表“家、站、点”的标准化、规范化、常态化建设，开展多层次、多形式、全覆盖的代表履职活动，不断激发代表履职热情与活力。
6.稳步推进干部队伍建设，全面提升人大常委会机关执行力
进一步完善常委会议事规则以及配套制度，组织修订并颁布实施。健全完善安全保密、档案管理等内部管理规章制度，查漏洞、补短板，提升机关整体工作质量和水平。
完善队伍梯队建设，从严优选一批素质高、业务强的人大代表加入专委委员队伍。全面提升干部队伍活力，培养选拔政治过硬、能力突出、务实清廉的年轻干部。加快知识更新，不断增强年轻干部调查研究能力。切实加强对街道人大工委的工作指导，推动基层人大常委会机关在依法监督中提升能力，锻炼队伍，发现人才，扩大影响力。
罗湖区人大还将立足改善民生保障和完善社会治理领域，着力增强监督刚性和实效，跟踪监督辖区新改扩建学校工程进度，促进教育区域均衡和优质发展。持续关注民生热点、医疗卫生提质扩容，深入开展专项调查研究，助力破解养老和托育服务难题。重点关注辖区文体事业发展，推动文体基础设施建设。
值得关注的是
罗湖区人大还将立足改善
民生保障和完善社会治理领域
着力增强监督刚性和实效
跟踪监督辖区新改扩建学校工程进度
促进教育区域均衡和优质发展
持续关注民生热点、医疗卫生提质扩容
深入开展专项调查研究
助力破解养老和托育服务难题
重点关注辖区文体事业发展
推动文体基础设施建设
号角已吹响，奋进正当时
罗湖区人大将切实担负起
新时代赋予的历史使命
在新征程上展现新气象、新作为
为罗湖高质量建设“三力三区”
奋力谱写社会主义现代化
可持续发展先锋城区新篇章
作出新的更大贡献！
