为深入贯彻落实习近平总书记2015年2月和2020年4月来陕考察关于“办好丝博会”重要讲话精神，经全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组批准（国清组函〔2021〕5号），第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会定于2021年5月11日至15日在陕西省西安市举办。为做好各项筹备工作，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深度融入共建“一带一路”大格局，着力打造内陆改革开放高地，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出贡献。
二、会议名称
第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会
三、主办单位
国家发展改革委、商务部、中国侨联、全国工商联、中国贸促会、国家市场监管总局、陕西省政府
四、会议主题
互联互通•共建共享
五、时间地点
时间：2021年5月11日（星期二）至15日（星期六）
地点：陕西省西安市
六、主宾国
斯洛伐克共和国
七、主宾省
四川省、河北省
八、主题市
陕西省宝鸡市、陕西省榆林市
九、开幕式及重要活动
（一）开幕式暨主旨论坛（丝绸之路经济带国际合作论坛）。
时间：5月11日 9:00
地点：西安国际会展中心会议楼一层
主办：国家发展改革委、商务部、中国侨联、全国工商联、中国贸促会、国家市场监管总局、陕西省政府
承办：陕西省发展改革委、陕西省商务厅、陕西省侨联、陕西省工商联、陕西省贸促会、陕西省市场监管局，丝博会执委会
内容：以“国内国际双循环•‘一带一路’新机遇”为主题，围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局研讨交流，推进共建“一带一路”高质量发展，实现高质量引进来和高水平走出去。
（二）重要活动。
1．推动黄河流域生态保护和高质量发展论坛。
时间：5月11日 14:30—17:30
地点：西安国际会展中心会议楼
主办：国家发展改革委、陕西省政府
承办：陕西省发展改革委（陕西省推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室）
内容：以“协同大治理•共建幸福河”为主题，聚焦国土空间格局、区域协调发展、水土保持和生态修复等多方面研讨，提出思路举措，举行沿黄九省区合作事项签约仪式。
联系人：赵一哲 029—63913253
2．2021“丝路电商”合作（西安）圆桌会。
时间：5月11日 14:30—17:30
地点：西安皇冠假日酒店
主办：商务部、陕西省政府
承办：商务部外贸发展局、陕西省商务厅
协办：西安国际港务区管理委员会
内容：以“畅通贸易合作通道 共享丝路电商机遇”为主题，围绕发挥陕西“两中心两平台” 的桥梁作用，在跨境电商领域有效利用中欧班列长安号物流通道、开展跨境电商产业多边国际合作和人才培训等方面，共同开展研讨。
联系人：李 琳 029—63913906
3．标准化与现代产业体系高峰论坛。
时间：5月12日 9:00
地点：西安曲江国际会议中心
主办：国家市场监管总局、陕西省政府
承办：陕西省市场监管局、中国标准化研究院、西安交通大学
内容：以“创新 开放 合作 发展”为主题，发挥标准化在推动产业基础高级化、产业链现代化中的基础性、战略性作用，为各国政府和地区参与“一带一路”建设、推动双边及多边贸易合作创造条件、提供支持。
联系人：马生学 029—86138611
4．2021丝绸之路国际商协会（西安）圆桌会。
时间：5月11日 14:30—17:30
地点：西安索菲特人民大厦三楼大宴会厅
主办：中国贸促会、陕西省政府
承办：中国国际商会、陕西省贸促会、杨凌示范区管委会、西北农林科技大学
内容：以“深化农业合作，共享发展机遇”为主题，开展对话交流，共同探讨深化农业技术创新合作、产业合作和园区合作，共绘发展蓝图。
联系人：李欣 029—63917590
5．创业中华 2021侨界精英创新创业论坛（中国•陕西）。
时间：5月10日上午
地点：西安
主办：中国侨联、陕西省政府
承办：中国侨联经济科技部、陕西省侨联
内容：以“创业中华•慧享三秦”为主题，围绕推动科技成果转化、构建区域创新合作、支持新侨创新创业等方面开展交流，发挥侨联组织作用，宣传推介陕西区位优势，吸引海内外侨界创新型项目、创新型人才来陕创业兴业。
联系人：王耀祖 15829029262
6．第一届碳中和（西安）国际论坛。
时间：5月12日 9:00—17:30
地点：西安国际会展中心会议楼三层多功能厅
主办：生态环境部、亚洲开发银行、陕西省政府
承办：陕西省生态环境厅、西北大学
内容：以“两链融合发展迈向碳中和”为主题，围绕应对气候变化，实现碳达峰、碳中和目标等内容进行研讨。
联系人：傅晨 029—63916157
7．“一带一路”国际金融合作论坛。
时间：5月12日 9:00—18:00
地点：西安凯悦酒店
主办：陕西省政府、世界金融论坛
承办：陕西省地方金融监管局、陕西省会展中心
协办：陕西金融资产管理股份有限公司
内容：以“开放 包容 共享 未来—‘一带一路’金融合作、可持续投资与绿色金融”为主题，围绕“一带一路”金融合作新机制、新投融资体系、绿色金融和相关科技创新的新成果、新实践与新应用等进行研讨交流。
联系人：陈晨 13309180979
8．指尖上的丝绸之路—丝路妇女论坛。
时间：5月11日—12日
地点：西安香格里拉大酒店
主办：全国妇联、陕西省政府
承办：陕西省妇联、陕西省友协、西安外国语大学
内容：以“凝聚女性力量•共建‘一带一路’”为主题，围绕妇女减贫合作、妇女与丝路合作、妇女与家庭等议题进行交流，签订相关合作协议。
联系人：杨杨 18092560306
9．新型城镇化与乡村振兴融合发展论坛。
时间：5日12日 9:00
地点：陕西宾馆
主办：全国工商联、陕西省政府、清华大学
承办：清华大学中国新型城镇化研究院、陕西省工商联、陕西省发展改革委、陕西省工业和信息化厅、陕西省金融监管局、陕西省决策咨询委员会、西安建筑科技大学
协办：陕西和谐投资股份有限公司
内容：以“融入双循环新发展格局，推动新型城镇化与乡村振兴融合发展”为主题，举办4个平行论坛，开展研讨交流，推动新型城镇化与乡村振兴融合发展。
联系人：余奎佑 029—87277857
10．第十一届全球秦商大会。
时间：5月9日—11日
地点：陕西宾馆、西安高新国际会议中心
主办：陕西省政府
承办：陕西省贸促会、陕西省农业农村厅、西咸新区管委会、陕西省秦商总会
内容：弘扬新时代秦商精神，凝聚全球秦商力量，引导广大秦商在陕西新时代追赶超越和高质量发展中发挥更大作用。会期，举办系列专题活动，设置秦商成果展和秦商企业展。
联系人：曹向阳 13152064144
11．2021丝绸之路教育合作交流会。
时间：5月11—16日
地点：西安金花大酒店、各相关高校、大唐不夜城文化商业步行街
主办：陕西省政府
承办：陕西省教育厅、西安市曲江新区管委会、陕西省高等教育学会外国留学生教育管理分会、西安交通大学等
内容：以“文明互鉴 交流共享”为主题，开展教育、科研、文化、培训等领域的交流合作，构筑“一带一路”教育合作领域新高地。
联系人：万丁 029—88668928
12．中国（陕西）—韩国经贸合作洽谈会暨韩国商品展。
时间：5月11日—15日
地点：西安香格里拉大酒店、西安国际会展中心3号馆
主办：陕西省商务厅、韩国驻西安总领事馆
承办：韩国中小企业振兴公团西安代表处、大韩贸易投资振兴公社西安代表处
内容：以“合作发展•互利共赢”为主题，开展经贸洽谈和商品展示交流，增进企业交流合作。
联系人：丁毅 029—63913999
13．“丝路起点•世界绽放”2021全球驻华使节西安经贸文化之旅。
时间：5月10日—16日
地点：西安豪享来温德姆至尊酒店、黄土画派美术馆、西安市曲江惠宾苑宾馆
主办：陕西省政府
承办：西安市政府、陕西省友协
内容：以“丝路起点•世界绽放”为主题，促进国际经贸和文化旅游合作，推动“一带一路”走深走实、行稳致远，为陕西经济发展提供国际资源及务实合作平台。
联系人：梁锋 029—63917282
（三）主宾国活动。
主办：斯洛伐克共和国、陕西省政府
承办：斯洛伐克共和国相关部门，陕西省委外办、陕西省发展改革委、陕西省商务厅、陕西省文化和旅游厅、陕西省贸促会、西安海关，丝博会执委会
内容：以政府对话、企业合作、民间交流为框架，设置主宾国国家馆，举办主宾国开馆仪式和视察展馆、经济合作交流会，开展合作项目洽谈和旅游、文化、艺术交流等活动。
（四）主宾省活动。
主办：四川省政府、河北省政府、陕西省政府
承办：四川省经济合作局、河北省发展改革委、陕西省发展改革委、陕西省商务厅
内容：主要围绕各自产业优势，举办投资贸易合作交流会、重点项目推介会、重点签约项目等活动，开展陕西省际间交流合作。
（五）主题市活动。
主办：陕西省宝鸡市政府、榆林市政府
承办：陕西省宝鸡市、榆林市政府相关部门
内容：围绕各自区位优势，展示城市形象。举办宝鸡、榆林投资贸易合作交流会、投资环境说明会、项目对接洽谈会等活动。
丝博会期间，还将举办陕西欢迎会、迎宾入城仪式、重要会见、集中签约仪式、成果发布会等系列活动。各区市代表团和陕西省各市区分团还将举办各类投资贸易促进活动。
十、展览展示
设置国际馆、中国馆、陕西馆、智能制造馆、绿色产业馆、文化产业馆、乡村振兴馆7个展馆，总展示面积7.2万平方米。
（一）国际馆。设在西安国际会展中心3号馆，专设主宾国国家馆。集中展示丝绸之路沿线国家和地区形象、投资领域和重大合作项目，开展投资洽谈和大宗商品贸易。（陕西省贸促会负责）
（二）中国馆。设在西安国际会展中心1号馆，专设主宾陕西省专馆。集中展示我国各省区市整体形象、资源优势、投资环境、重点产业、投资合作及产业转移项目，开展合作交流和贸易洽谈。（陕西省会展中心负责）
（三）陕西馆。设在西安国际会展中心2、4号馆。由陕西省各市、杨凌示范区、西咸新区和韩城市参展。集中展示陕西省各市区“十三五”期间发展成就、优势产业、投资环境和合作项目，开展投资项目和大宗贸易洽谈。（陕西省会展中心、各市区政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会、韩城市政府负责）
（四）智能制造馆。设在西安国际会展中心6号馆。重点展示5G技术应用和商用、大数据云计算、人工智能、物联网；航空研发、制造、物流；高铁、城际铁路、地铁、旅游轨道建设；智能制造、人工智能、高端装备的新技术及产品；智能汽车、安防、家居、家电等领域的前沿技术及产品。（陕西省会展中心、陕西省工业和信息化厅、陕西省科学技术厅、陕西省国资委负责）
（五）绿色产业馆。设在西安国际会展中心6号馆。重点展示节能环保技术与产品，以及核能、风能、太阳能等最新产品与技术、现状和前景等。（陕西省会展中心负责）
（六）文化产业馆。设在西安国际会展中心5号馆。重点展示国内外知名景点、文化旅游项目、知名文化旅游企业、非物质文化遗产、特色文创产品等。（陕西省委宣传部、陕西省台办、陕西省文物局、陕西省会展中心负责）
（七）乡村振兴馆。设在西安国际会展中心5馆。重点展示智慧农业、现代农业信息化成就、农业科技成果转化、“互联网+”在现代农业中的应用等成果成就，以及农业电商、休闲农业和名优特色农产品。（陕西省会展中心、陕西省供销合作社、陕西省各区市政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会、韩城市政府负责）
十一、组织机构
（一）领导机构。
第五届丝博会组委会名誉主任由陕西省委书记、陕西省人大常委会主任刘国中担任。组委会主任由陕西省委副书记、陕西省长赵一德和国家各主办部委负责同志担任。常务副主任由陕西省常务副省长梁桂担任，副主任由国家各主办部委分管负责同志和陕西省政府分管副省长，主宾省分管副省长担任。
组委会下设执委会，执委会实行主任领导下的副主任分工负责制，按照承担的任务和职责抓好组织落实。执委会主任由组委会副主任、陕西省政府分管副省长兼任，常务副主任由陕西省政府分管副秘书长担任，副主任由陕西省委外办、陕西省发展改革委、陕西省商务厅、陕西省卫生健康委、陕西省市场监管局、陕西省侨联、陕西省贸促会、陕西省会展中心主要负责同志和陕西省委宣传部、陕西省公安厅、陕西省工商联、西安市政府分管负责同志担任，执委会秘书长由陕西省会展中心主要负责同志兼任。
执委会成员单位有：陕西省委办公厅（陕西省接待办）、陕西省委宣传部、陕西省委网信办、陕西省台办、陕西省委外办、陕西省政府办公厅、陕西省发展改革委、陕西省教育厅、陕西省科学技术厅、陕西省工业和信息化厅、陕西省公安厅、陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省自然资源厅、陕西省生态环境厅、陕西省交通运输厅、陕西省水利厅、陕西省农业农村厅、陕西省商务厅、陕西省文化和旅游厅、陕西省卫生健康委、陕西省应急厅、陕西省审计厅、陕西省国资委、陕西省市场监管局、陕西省体育局、陕西省统计局、陕西省文物局、陕西省政府研究室、陕西省地方金融监管局、陕西省药监局、陕西省知识产权局、陕西省供销合作社、陕西省安全厅、陕西省通信管理局、共青团陕西省委、陕西省妇联、陕西省侨联、陕西省工商联、陕西省贸促会、陕西省友协、陕西省会展中心、香港骊山公司、西安市公安局、西安市卫生健康委、西安浐灞生态区管委会、西部机场集团、西安海关、中铁西安局集团、黄河上中游管理局、西安国际会展中心。
（二）执委会各工作机构及职责。
执委会下设办公室、会议活动部、展览一部、展览二部、投资促进部、项目洽谈部、邀请接待部、安全保卫部、疫情防控部、宣传部。其职责如下：
1．执委会办公室（丝博会常设机构）。主要负责综合协调、总体策划、文件起草、会务服务、信息报送、后勤保障、财务管理、法律事务、督查督办、信息化建设、志愿者联络、资料印刷管理、政务信息公开、证件审核办理、机要档案管理等工作；负责线上展会数字化平台建设、运营维护和组织实施等工作；负责联系协调各省区市和新疆生产建设兵团代表团、执委会各工作机构、陕西省各有关部门和单位、陕西省各市区分团；负责对接国家各主办部委、有关单位。
主任由陕西省会展中心马多平兼任，副主任由陕西省财政厅、陕西省审计厅、陕西省政府研究室、陕西省会展中心、共青团陕西省委分管负责同志担任。
2．会议活动部。负责开幕式总体策划、统筹协调和组织实施工作；负责与陕西省发展改革委联络对接，统筹协调主旨论坛及分论坛的总体策划和组织实施工作；负责丝博会重大活动流程的安排和组织实施工作；负责统筹协调迎宾入城仪式的组织实施工作；负责丝博会成果发布会组织实施工作；负责征集督办各项会议、论坛和投资促进活动项目；负责收集、整理和汇编各项活动方案；负责联系对接会议活动的场地；负责汇总需要拟请陕西省级领导参加的会议、论坛和其他相关投资促进活动的信息，协调有关工作；配合做好线上展会的组织实施工作；完成领导交办的其他工作。
部长由陕西省会展中心种文格担任，副部长由陕西省委办公厅（陕西省接待办）、陕西省委宣传部、陕西省委外办、陕西省发展改革委、陕西省公安厅、陕西省商务厅、陕西省贸促会分管负责同志及陕西省会展中心相关负责同志担任。
3．展览一部。负责西安国际会展中心各展馆主题策划、展馆设置、招展组展、现场管理、企业资质审核和展品质量监督等工作；负责国家领导人巡馆方案制定和组织实施工作；负责公共布展设计、搭建施工工作；负责设计制作丝博会相关文创产品；配合做好线上展会组织实施等工作；配合疫情防控部做好展馆疫情防控工作。
部长由陕西省会展中心赵永康担任，副部长由陕西省委宣传部、陕西省台办、陕西省发展改革委、陕西省科学技术厅、陕西省工业和信息化厅、陕西省国资委、陕西省市场监管局、陕西省文物局、陕西省供销合作社、西安浐灞生态区管委会、西安国际会展中心分管负责同志担任。
4．展览二部。负责国际馆、主宾国国家馆和境外国家企业招展组展、对外联络、布展设计、现场管理等工作；负责主宾国国家馆开馆仪式和会期领导巡馆工作；配合做好线上展会的组织实施等工作。
部长由陕西省贸促会武福杰担任，副部长由陕西省委外办、中国国际商会等部门分管负责同志担任。
5．投资促进部。负责招商引资组织协调和投资促进服务工作；协助境外代表团、各省区市代表团开展经济合作活动；负责指导陕西省各市区分团开展投资促进活动；负责组织陕西省内企业和客商参会工作；协助邀请境外客商和重点国内客商参会；配合做好线上展会的组织实施等工作。
部长由陕西省商务厅王宏伟担任，副部长由陕西省台办、陕西省委外办、陕西省发展改革委、陕西省教育厅、陕西省科学技术厅、陕西省工业和信息化厅、陕西省文化和旅游厅、陕西省国资委、陕西省市场监管局、陕西省地方金融监管局、陕西省妇联、陕西省侨联、陕西省贸促会、陕西省工商联、西安海关、陕西省会展中心等部门分管负责同志担任。
6．项目洽谈部。负责丝博会重点项目集中签约仪式的总体策划和组织实施，投资洽谈项目征集筛选、推介交流、成果统计、投资类信息收集发布、在线洽谈、预约撮合、跟踪签约项目落实，配合做好线上展会的组织实施等工作。
部长由陕西省发展改革委张晓光兼任，副部长由陕西省发展改革委、陕西省科学技术厅、陕西省工业和信息化厅、陕西省商务厅、陕西省文化和旅游厅、陕西省国资委、陕西省统计局、陕西省贸促会、陕西省会展中心等部门分管负责同志担任。
7．邀请接待部。负责组织邀请境内外嘉宾（境外及境内疫情高风险地区嘉宾采取线上参会方式）；接待各省区市和新疆生产建设兵团代表团、在华中外重要宾客及团组工作；主宾国活动相关工作；中外嘉宾报到及相关保障等工作；配合做好线上展会的组织实施等工作。
部长由陕西省委外办李安军担任，副部长由陕西省委办公厅（陕西省接待办）、陕西省文化和旅游厅、陕西省商务厅、陕西省卫生健康委、陕西省市场监管局、陕西省贸促会、陕西省文物局、西安海关、陕西省侨联、陕西省会展中心、西部机场集团、中铁西安局集团和承接主宾国重要活动对接单位以及副总理级以上外宾接待单位分管负责同志担任。
8．安全保卫部。负责安全保卫工作。
部长由陕西省公安厅李向阳担任，副部长由陕西省公安厅治安管理局、陕西省公安厅交警总队、陕西省消防救援总队、陕西省公安厅特勤局、西安市公安局等部门分管负责同志担任。
9．疫情防控部。负责疫情防控工作。
部长由陕西省卫生健康委马光辉担任，副部长由陕西省委外办、陕西省公安厅、陕西省商务厅、陕西省市场监管局、陕西省药监局、陕西省会展中心、西安海关、西安市卫生健康委、西安浐灞生态区管委会、中铁西安局集团、西部机场集团、西安国际会展中心等部门分管负责同志担任。
10．宣传部。负责中外媒体邀请接待工作，负责组织第五届丝博会新闻宣传工作。
部长由陕西省委宣传部柯昌万担任，副部长由陕西省委网信办、陕西省会展中心等部门分管负责同志担任。
第五届丝博会执委会总值班室
联系人：高玉欣 刘帅 高凯凯
电 话：029—89320620
15191423673 13991190588 13227037209
传 真：029—89320620
