温州网讯 这段时间，在永嘉县桥头镇的中国桥头钮扣城，晚上11点还有摊位在打包发货。而在年初，受疫情影响，镇上的纽扣拉链企业们普遍经营艰难。
这种转变，离不开当地基层商会的助力。
疫情防控期间，桥头镇商会帮助企业出面对接部门、开通绿色通道，让外贸货物赶在交期前出口，为几十家企业稳住超千万元订单。
到了9月，国外纺织订单开始大量回流，扛住疫情难关的桥头企业，终于等到新一轮复苏契机。“很多企业，现在连库存都空了。”桥头商会常务副会长金爱珍说。
高规格，推进改革发展
顶层设计基层落实强化各类保障
桥头商会这样帮助中小企业挺过难关、壮大发展，正是永嘉基层商会改革发挥的作用。在推进这项改革中，该县尤其注重强化保障，为改革按下快进键。
拆掉“隐形门槛”，抓好“关键少数”，基层商会企业覆盖面扩大，图为会员企业代表与永嘉县工商联领导合影。
在组织保障上，永嘉高规格成立以县委书记为组长、县长为第一副组长的领导小组，形成党委政府领导，统战部、工商联具体负责，其他部门配合落实的组织架构。配足配强县工商联领导班子，调任富有基层工作经验、执行力强的干部担任党组书记，新增一名不占工商联编制的军转干部担任党组成员、副主席。
桥头商会工作人员在劳动调解室内为企业主们答疑解惑。
特别是对试点基层商会，该县建立以街镇党（工）委书记、镇长（街道办事处主任）、商会会长等责任主体参与的领导小组和工作专班。对他们实行责任捆绑，采取月度排名、季度评比、年度述职等方式晾晒比拼，构筑上下齐抓、合力攻坚的工作氛围。
在机制保障上，永嘉把基层商会改革列入重点改革项目，作为“两个健康”先行区创建的亮点工作。谋划党建引领会建、商会规范化运行、服务整体提升等10项任务，以及金融服务、科技赋能、法治护航等8个拳头品牌，纳入该县考绩及重点工作督办事项。建立商会吹哨、部门报道的挂钩联系模式。由20家县直部门与商会34个服务项目结对，打造金融服务信息中心、民营企业法制护航基地、数字化服务中心等品牌。
桥头商会选址于桥头政务服务中心旁边，方便随时为企业提供服务。图为入驻商会的中介公司向企业提供咨询服务。
在要素保障上，永嘉统筹各类资金场地，破解基层商会建设要素制约。推出“政府补助30%+商会出资70%”模式，一次性发放专项补贴1100万元，重点用于商会文化品牌场馆建设补助。采取商会选地属地解难模式，由商会提出需求，街镇协调解决，统一规划布局办公场所、党建阵地、综合服务等板块。目前，已安排7500平方米场地供商会使用。
强党建，抓“关键少数”
促组织规范化建设激发商会活力
在永嘉基层商会改革中，做强商会党建，处于龙头引领地位。当地提出的“1234”改革发展思路中，“1”即做强商会党建“一个龙头”。
在这一龙头引领下，如今，该县实现基层商会党组织全覆盖。其中，沿江地区成立11个基层商会党总支，下属企业支部392个，覆盖党员2826名；山区选派7名党务工作者，进驻基层商会。
桥下商会党委组织结构。
这些举措，使得该县商会党建工作进一步规范化品牌化，更好发挥了信任、团结、服务、引导、教育的作用。推动实现以党建促企建、以党建促会建、以党建促统战。
尤其是在经历疫情冲击后，本土民营企业更需抱团发展、共克时艰的背景下，党建引领推动的永嘉基层商会改革，正契合了中小企业这一需求。
鞋革协会为企业们举办的一场培训会。
该县明确，试点基层商会要拆掉隐形门槛，开展会员制改革。不以收取会费为基础，不以资产规模为门槛，支持中小微企业和个体工商户加入，坚持面向基层，扩大会员覆盖面。
同时，选优配强会长、秘书长等“关键少数”，把握人选考察、履职考核等环节，排除不确定性因素不合格人员。今年来，对43名商会班子候选人开展综合评价，剔除不合格人员两名。
岩头商会的党建综合活动室。
通过改革优化结构，永嘉基层商会组织活力显著增强。各家商会积极创新服务模式，激发会员企业之间互帮互助，相互促进发展、提速转型升级的动力。
岩头商会设立调解室，专门为商会会员企业们提供纠纷调节服务。
比如，针对鞋企库存难消问题，县鞋革行业协会开辟线上直播，组织90多家鞋企参加，消化两万多双库存，受到省工商联领导点赞。瓯北商会建立“金融谷”综合服务平台，该县金融机构全部入驻，发布“税银贷”等产品。依托商会设立的贸易回归政策推介中心等平台，中小企业们纷纷主动相互推动项目资金回归。今年促成在外永商项目回归6个，总投资7.6亿元。
搭平台，推进服务提质
作政企桥梁纽带促惠企政策见效
在瓯北商会党委书记余克看来，大部分中小企业，对接最多的是政府部门。它们对政府各条线口上的政策，既缺乏了解渠道，更没有专业解读人才。同时，政府部门也缺少固定平台，引导中小企业及时申报享受优惠政策和补助资金。
永嘉商会各成员齐聚一堂，学习十九大报告。
“很多上级专项资金，如果不能及时足额被企业申领，下个年度就会削减甚至取消。白白错失机会。”余克解释。
正是如此，永嘉基层商会改革的另一个切入点，就是发挥商会阵地作用推进政务服务提质。一方面，以商会承接部分政府职能转移；另一方面，引导政务部门深入企业，让各类政策真正落地见效。
由此，6个试点商会协会率先探索打造综合服务平台。以契约、购买、委托等方式，承接非行政性服务项目；引进政府平台、科研院所等机构，提供公共生产性服务业；吸纳金融、会计事务、人才招聘等涉企中介服务入驻。
在桥下商会的驻企服务大厅，正在进行业务咨询的企业主们。
比如，桥下商会协助承办第一届中国教玩具之都国际博览会暨产教融合高峰论坛，吸引国内外学会、协会、科研院校前来，推动498家企业签订意向性协议，总金额2.6亿元。该商会还引入公司提供环保咨询等服务，为会员企业申报补助资金超百万元。
在此基础上，瓯北商会进一步开展探索。针对政府涉企各部门，比如税务、科技等专业性强、政策含金量高的线口，邀请它们业务最熟练的工作人员，常态化进驻商会，对中小企业进行业务指导、政策宣讲。
尤其是针对高新技术企业申报的指导，在会员企业中引发强烈兴趣。“一旦成功申报，企业将享受所得税下调10个百分点的优惠政策。”瓯北商会秘书长郑张龙解释。
