原标题：福建举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会（第六场：传承弘扬、创新发展“晋江经验”专场）
3月19日，福建省人民政府新闻办公室举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会（第六场：传承弘扬、创新发展“晋江经验”专场）。发布会邀请到福建省委统战部副部长李剑勤，福建省发改委党组成员、副主任张文洋，福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒，福建省工商联党组成员、副主席余建，福建省商务厅二级巡视员余传富，介绍有关情况并回答记者提问。
福建省委宣传部对外新闻处副处长傅毅梅：
女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好。欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天，我们举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会的第六场：传承弘扬、创新发展“晋江经验”专场。我们很高兴邀请到福建省委统战部副部长李剑勤女士，福建省发改委党组成员、副主任张文洋先生，福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒先生，福建省工商联党组成员、副主席余建先生，福建省商务厅二级巡视员余传富先生，他们将介绍有关情况并回答记者朋友们关心的问题。
首先，有请张文洋先生介绍有关情况。
福建省发改委党组成员、副主任张文洋：
各位媒体朋友，下面我先做一个情况的通报。
习近平总书记在福建工作期间，六年七下晋江调研，总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。今年1月2日，在新年的第一个工作日，国家发展改革委在晋江召开“新年第一会”——创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展大会。
省委、省政府高度重视民营经济发展，深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济的重要论述和党中央决策部署，坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，去年8月省委十一届四次全会审议通过了关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见，以全会形式、从战略高度专题部署民营经济发展工作。省里成立了以省委书记周祖翼为组长、省长赵龙为第一副组长的全面实施新时代民营经济强省战略领导小组。春节后第一个工作日，省委省政府即召开民营经济代表人士座谈会；紧接着在正月十一召开省全面实施新时代民营经济强省战略领导小组第一次会议，对2023年工作进行全面总结并部署2024年工作。
2023年，新时代民营经济强省战略实现良好开局。明确由省发改委具体承担强省战略领导小组办公室职责，委内设立了民营经济发展处，省公共资源交易中心承担统筹协调和促进民营经济高质量发展、加强营商环境建设等相关事务性工作职责。全省“1+N”政策体系基本形成，目前已出台了20项配套政策措施。建立了领导干部挂钩联系重点民营企业、日常飞行检查等工作机制，出台规范政商交往行为意见。我们努力营造民营经济发展的良好环境，从营商环境监测指标看整体2023年营商环境优于上一年，同口径监测事项中78%事项平均提升幅度22%。修改废止了313件妨碍民营企业公平参与市场竞争的地方性文件，全面开展市场准入效能评估，上线省一体化大融合执法平台，规范全省1万多个行政执法事项和9千多项裁量基准。召开“实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展”系列新闻发布会，从去年9月到现在今天是第六场，向社会解读强省战略意见、金融服务、法治保障、民间投资、转型升级有关政策。
在全省上下共同努力下，2023年福建民营经济发展质效良好。规上民营工业增加值增长3.5%，高于全省规上工业增速0.2个百分点；民间制造业投资增长8.1%，高于全社会固定资产投资增速5.6个百分点；民营企业进出口1.15万亿元，同比增长4.7%，高于全省进出口增速4.9个百分点。民营经济支撑全省经济恢复向好的作用进一步彰显。
省发改委认真贯彻落实省委、省政府部署要求，加快落实新时代民营经济强省战略各项工作。
一是牵头会同相关部门制定“实施新时代民营经济强省战略近期若干举措”，提出了支持民营企业创新转型等六方面32项具体举措，推动破解民营经济发展中面临的突出问题。
二是多措并举促进民间投资，搭建全省统一的向民间资本推介平台，建立重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营等三张项目清单，至2023年底，全省储备民间投资项目597个、总投资4234亿元，其中通过国家发展改革委公开推介项目277个、总投资2393亿元。
三是支持民营企业数字化转型，推广数字技术应用场景，支持民营企业发展人工智能、卫星应用、信创等数字经济核心产业，2023年遴选发布“独角兽”10家、“未来独角兽”87家、“瞪羚”253家，发布958个数字技术应用场景。
四是支持绿色化发展，推进资源循环综合利用，24个园区已实施循环化改造，民营企业集聚发展的邵武市金塘工业园区等3个园区列入国家第二批清洁生产审核创新试点项目。
五是支持民营企业融入两岸融合发展示范区建设和稳妥有序“走出去”，2023年全省发改系统共备案我省企业境外投资项目288个，其中民营企业240个，占比83.3%。
六是破除市场准入隐性壁垒，建成市场准入效能评估平台，2023年共收集、认定、处置各类市场准入隐性壁垒142条，相关工作得到国家发展改革委通报表扬。
七是优化政务服务，上线手机端“易企办”政务服务平台，推进“高效办成一件事”改革，推动解决了一批降低融资和用工成本等突出问题。
八是建立民营企业常态化沟通交流机制，探索构建起涉企问题诉求收集、转办、督办、反馈闭环工作机制。
今年1—2月，全省民营经济发展延续回升向好态势。民间投资增速（扣除房地产）7.6%，高于同期固投增速2.6个百分点，全省制造业民间投资同比增长13%，民营企业进出口2073.5亿元，同比增长21.9%，均高于同期全省增速8.8个百分点。
下一步，省发改委将以更加精准的举措，落实新时代民营经济强省战略各项工作。
一是抓好统筹协调，制定民营经济发展绩效考核指标并纳入各设区市、平潭综合实验区和省直部门绩效考核内容，开展强省战略各项任务落实情况检查和阶段性总结评估。
二是完善政策法规体系，开展《福建省民营经济促进条例》立法前期工作，对涉民营经济政策开展专项评估审查，合理设置政策过渡期，审慎出台收缩性、抑制性的政策。
三是推动创新转型，高标准建好国家和省级工程研究中心，创新数据流通交易新机制、新模式，努力为民营企业发展提供数据支撑，支持民营企业积极参与氢能、第三代半导体、人工智能、卫星互联网、元宇宙等未来产业布局，发展新质生产力。
四是持续促进民间投资，健全向民间资本推介项目平台，确定第一批省级重点民间投资项目清单，鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目。
五是不断优化环境，制定实施新一轮优化营商环境行动方案，推动解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的突出问题。加强工程建设招投标范本修订和全过程监督，纠正设置不合理的招标条件、评标定标环节排斥或限制民营企业等做法，提高中小企业中标率。
我就先通报这些，谢谢！
傅毅梅：
感谢张文洋先生的介绍与发布。
接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请通报所在新闻机构。现场答问现在开始。
新华网记者：
经过改革开放40多年的发展，民营企业陆续迎来代际传承的高峰期。做好新生代闽商传帮带，推动民营企业新老交接和有序传承，是传承弘扬、创新发展“晋江经验”的题中之义。请问福建省委统战部在加强新生代民营企业家教育培养方面有哪些特色亮点？成效如何？谢谢！
福建省委统战部副部长李剑勤：
感谢这位记者朋友的提问。正如您所提到的，新生代民营企业家的教育培养是传承弘扬“晋江经验”的重要内容，直接影响到民营企业新老交接，不仅是民营企业的家事、私事，也是经济社会发展的大事、要事，关系到福建民营经济的健康发展、可持续发展、高质量发展。
省委省政府高度重视新生代闽商教育培养，省政府安排专项经费，并要求有关部门予以支持。省委统战部以实施“新生代闽商接力工程”为抓手，从理想信念、教育培训、互动交流、组织建设等方面着力，着力培育一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的新生代企业家队伍。具体来说，有四个特色亮点：
一、加强思想引领，坚定理想信念。在全国率先成立以重点民营企业家为主体的“闽商讲师团”，以老带新，以“企业家讲给企业家听”的形式，向广大民营经济人士特别是新生代民营企业家宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，目前已线上线下开展100多场。组织新生代民营企业家参访中国共产党历史展览馆、晋江经验馆、古田会议纪念馆、陈嘉庚纪念馆等，强化思想政治引领，突出红色基因传承。用好并拓展理想信念教育基地，目前已有2个国家级基地、6个省级基地、75个市级基地，一年来受教育企业家超10万人次，有力引导了民营企业家坚定理想信念，坚定不移听党话、跟党走。
二、加强教育培训，推动素质提升。着眼于强素质促提升，2023年我们举办了“红船启航”班、“不忘初心”班、“薪火相传”班、“中国式现代化”班、“晋江经验”班、“嘉庚精神”班、“重传承·育新枝”班等7期新生代民营企业家培训班，通过对新时代民营经济强省战略、CHATGPT与数字化转型、企业上市路径、企业“走出去”的法律风险等进行深度解读，深入开展行业趋势分析、前景展望和路径探讨。我省一批领军企业的“二代接班人”和“创一代”企业家在教育培训中碰撞了火花、增强了能力、提升了素质。
三、加强交流交往，厚植创业沃土。发挥统战所能所长，聚焦民企所需所盼，举办了5场以海内外新生代闽商为主体的“闽商沙龙”活动，推动新生代民营企业家在联谊互动中促成合作意向，开展横向合作和上下游产业链对接。特别是2023年11月24日在晋江召开以“创新发展‘晋江经验’促进闽商接力传承”为主题的“同心·半月座谈”，50多位新老闽商代表围绕传承弘扬“晋江经验”、坚守实业和创新创业、做好新生代闽商传帮带等交流分享，取得较好效果。目前“闽商沙龙”系列活动已促成签约16个项目，投资金额超160亿元。
四、加强青商组织建设，搭建协作平台。在加强省青年闽商联合会的基础上，我们积极推进市、县青商会组织建设，已形成了“1+9+X”即“1省级+9市区级+X县（市、区）级”模式，打造青年闽商省市县三级架构体系，为新生代民营企业家搭建学习交流平台。支持省青商会开展海内外青年闽商大会、海内外新生代闽商创新创业精英对话会等活动，搭建国内外新生代民营企业家协作平台，促成19家海内外青年闽商组织签署互通联络机制。
今年，我们将按照新时代民营经济强省战略的要求，继续实施“新生代闽商接力工程”，筑同心、暖企心、增信心，唱响中国经济光明论和民营经济有为论，着力培养一支高素质民营经济代表人士队伍，让福建民营经济这片广袤“森林”更加本固枝荣、郁郁葱葱。
我就简要介绍这些，谢谢！
香港经济导报记者：
如何有效推进科技成果转化是深化科技改革创新中的一个难点，也是打通民营企业科技创新链的关键一环。目前，福建省民营企业在科技成果转化过程还存在供需对接不够顺畅、转化效率不够高等堵点难点，请问下阶段福建省有何新的工作举措呢？谢谢！
福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒：
谢谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。推进科技成果转化是一项长期性、系统性工程，离不开政府、企业、高校院所、中介与金融机构等主体的协同发力。近年省委、省政府高度重视推进科技成果转化工作，综合采取政策激励、平台对接和成果补助等举措，支持民营企业加速科技成果转化与产业化。目前，我省民企贡献了70%以上科技成果，可以说民营企业已成为我省科技成果转化的主体。
下阶段，全省科技系统将聚焦民营企业科技成果转化工作中的痛点需求，重点抓好以下工作：
一是抓源头，活机制。以改革激励机制为突破口，持续深化高校院所科技成果使用权、处置权和收益权改革，优化科技成果转化国有资产管理模式，完善尽职免责机制，充分激发科研人员的创新创造活力。建立健全企业主导产业技术研发新机制，强化“产业界出题、科技界答题”导向，加强原始创新和集成创新能力，完善青年科技人才梯次化资助机制，引育更多优秀科技人才，从源头上培育催生更多高质量的科技成果。
二是优平台，活要素。突出市场化导向，加快建设全省科技成果转移转化公共服务平台，整合提升国家技术转移海峡中心等公共服务平台功能，增强创新孵化器、众创空间等创新载体服务民企效能，推进各类科技创新平台资源向民营企业开放共享，体系化、全链条推进科技成果转化。
三是强基础，活主体。加快培育一批市场化专业化技术转移机构，完善技术转移人才培养机制，提升科技成果转化服务能力。引导支持金融机构面向科技成果转化需求，开发更多科技金融服务新产品。发挥好中科院科技服务网络计划（STS）示范作用，支持更多优质科研成果链接我省民营企业，落地转化为新质生产力，助力民营企业加速创新发展。
我就回答到这里，谢谢！
福建省广播影视集团融媒体资讯中心记者：
我们了解到去年省委统战部、省工商联成立了服务民营企业工作专班，请问专班工作情况如何？具体有哪些举措来帮助民营企业？谢谢！
福建省工商联党组成员、副主席余建：
谢谢您的提问，这个问题我来回答。
去年省委建立了省领导挂钩联系重点民营企业工作机制。省委统战部、省工商联根据省委的要求，成立了服务民营企业工作专班，致力推动挂钩联系机制更好落实落细。到今年3月服务专班工作刚好满一年。一年来专班着力为民营企业解难题、办实事。
第一，讲好闽商故事，唱响民营经济光明论。我们充分发挥闽商宣讲团作用，推选98位优秀民营企业家到企业、商会宣讲，线上线下宣讲100多场，录制30节线上课程；我们联合省广播影视集团推出《勇立潮头·对话民营企业家》访谈节目20期，同步配发短视频，网络点击量近500万。我们加大了年轻一代民营企业家教育培训工作，实施万名民营企业家培训计划，组织邀请国内一流专家教授，为年轻一代企业家在智能制造、数字经济等方面的内容开展教育培训工作，传承弘扬“晋江经验”，坚定发展新质生产力。
第二，帮助排忧解难，维护合法权益。我们积极服务民企产业项目建设、闽商回归投资。协调省直部门、市县政府帮助解决民企发展问题。一年来协助154家民营企业解决241个具体问题，通过“四访四通”机制化解民企诉求1100多件。我们积极维护民营企业合法权益，推动740家律师事务所与721家商会、65家县级工商联建立合作机制，开展“法律三进”活动500多场次，惠及近万家民营企业。针对民企创新中的合规问题，联合检察院办理企业合规案件149件，帮助255家涉案企业平稳过渡，6件案例被最高检、全国工商联作为典型案例推广。
第三，着力搭建平台，提供多维服务。我们聚焦企业所需，搭建科技、金融、人才等服务平台，开展了“三千”行动。一是服务千家企业科技创新。组织600多家民营企业对接中国科学技术大学、西北工业大学、南方科技大学、武汉纺织大学、中国科学院海西研究院等8所院校，达成科技合作项目113项，一些国内最新科研成果在福建转化落地。协助300多家民企对接金融机构，一批民企科技创新得到融资支持。二是引导千名闽商回乡投资考察。召开全国福建商会工作座谈会暨闽商回归推进会，组织全国1000多位闽商回乡考察，收集闽商回归投资项目104项，拟投资金额1172亿元，其中已签约项目39个，已开工投产项目17个。三是培育千名民企高端人才。省工商联与省人社厅联合开展全省非公有制企业专业技术职称评审工作，积极帮助民营企业培育中高级人才。去年评审民营企业初级职称554人、中级职称390人、高级职称834人。
下一步，我们将继续落实落细专班工作，切实为民营企业办实事，努力成为民营企业的温暖家园。
我就回答这些，谢谢。
东南网记者：
福建是民营经济大省。民营经济在外贸、投资、零售等领域，都占据着“半壁江山”。2023年商务领域民营经济发展情况如何？2024年商务部门如何继续为民营经济赋能，助力民营经济高质量发展？谢谢！
福建省商务厅二级巡视员余传富：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。的确，商务工作离不开民营企业。民营企业好，经济才能好，商务发展才能好。
在省委省政府实施民营经济强省战略推动下，2023年商贸领域民营经济取得较好的发展。据统计，商贸服务业方面，共有餐饮业市场主体56.02万家、同比增长8.58%，住宿、美容美发、家政、维修服务等生活服务业企业25.04万家，品牌连锁便利门店超万家，其中九成以上为民营企业。外贸方面，共有进出口实绩的民营企业2.7万家，增长7.11%,占全省近九成。2023年，民营企业出口8427.2亿元，增长2.0%，占比71.6%。电商方面，共有民营网络零售企业27.7万家，民营网店132.5万个，同比增长7.46%，网络零售总额7926.9亿元，同比增长7.8%，海外仓个数235个、同比增长19.3%。走出去方面，全省累计备案投资设立境外企业3512家，其中，2023年新增民营企业227家，占比93.4%；民营企业投资额53.9亿元，占比89.5%。
2024年，商务厅将立足商务工作“三个重要”定位作用，推动民营企业积极参与国内大循环、国内国际双循环，在服务构建福建新发展格局中展现新作为。有四个方面：
（一）稳经营、保主体。一是全面落实各项惠企政策，加强政策研究储备。二是加强商务运行监测，完善挂钩联系重点民营企业等机制，及时疏堵点、解难题、提信心。三是深入推进数字商务建设，增强企业发展新动能。
（二）找商机、拓市场。一是支持参与“全闽乐购”系列促消费活动，落实促消费“十大行动”，支持参与推动新闽菜发展、建设商贸流通体系。二是持续开展“福品销全球”活动，支持参加境外优质展会。对接CPTPP、DEPA等，指导拓展中间品贸易和跨境电商出口。三是引导有序“走出去”，制定“丝路投资”政策，大力培育本土跨国公司。
（三）抓招商、增动力。一是充分发挥省招商局作用，策划举办“投资福建”全国全球系列招商活动。二是聚焦我省重点产业、新兴产业、未来产业等领域，开展补链强链延链项目招商。大力发展互联网经济、平台经济、楼宇经济等。三是加快开发区整合提升，引导企业、项目向开发区集聚。加强创新发展平台建设，积极引进现代服务业项目。
（四）强服务、优环境。一是优化提升“单一窗口”，积极打造“五型”口岸。加快推动恢复或新增国际货运航班航线。二是加快推进内外贸一体化发展，助力融入全国统一大市场。三是积极帮助企业妥善应对贸易壁垒、挑战，强化境外投资安全服务保障。
我就通报这些，谢谢！
福州日报记者：
民营经济高质量发展离不开公平公正的市场竞争环境。招投标领域的公平竞争，一直是民营企业重点关注的问题，请问，省发改委在规范招投标工作方面，有什么具体举措？谢谢！
张文洋：
感谢媒体记者对省发改委工作的关注。聚焦破解民营企业“中标难”、破除招投标领域“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等民营企业反映强烈的隐性壁垒，省发改委主要开展了五方面的工作：
一是开展招投标领域突出问题专项治理，集中整治一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等问题，累计抽取项目1209个，发现并处置问题项目146个；对涉及民营经济、公平竞争的规范性文件开展了四轮清理，共废止规范性文件55件，保留169件。
二是出台了关于保障各类经营主体平等参与招投标竞争的九条措施，完善工程建设招投标监管“四个联合”协作机制，构建多层次立体化监管体系，我们建成全省统一的线索收集处理和保证金清退闭环机制。2023年问题项目预警次数、串通投标、挂靠或借用资质投标等招投标重点监管情形登记数量均较往年大幅减少。
三是我们建成全省统一的智能分级监管系统、串通投标研判分析系统，加快推进数字化智能监管，运用多源数据为经营主体精准“画像”，提升对违法违规行为发现的精准度。
四是全面推广电子保函（保险）等方式替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，减轻企业生产经营负担。截至目前，我省累计使用电子保函603.2万份。电子保函使用率逐年上升，从2021年的94%上升至2023年的96.42%，有效降低了经营主体交易成本。
五是完善中标企业工程欠款常态化预防和清理机制。依托福建省工程领域招投标在线监管平台，建设工程款监督管理系统，设置工程款支付查询专窗，加强工程款项拨付结算在线监管，并纳入公共资源交易领域信用评价体系。
下一步，我们将努力为民营企业提供公平准入、规范有序、运行高效、统一开放的招投标市场。
一是扎紧制度笼子，适时修订《福建省招标投标条例》，组织修订《评标专家和评标专家库管理暂行办法》《福建省工程建设项目招投标远程异地评标暂行办法》，改造升级远程异地评标调度系统，打破评标专家“小圈子”。
二是支持拓展市场，鼓励民营企业积极参与重点项目建设，通过加强项目推介、预留份额、完善评标标准等方式，提高民营企业中标率。我们正在对营商环境监测指标进行相应的修订，将把民营企业的中标率情况作为评判营商环境的一个重要指标。
三是深化破壁清障，坚决破除所有制歧视、地方保护等各类不合理限制和隐性壁垒，纠正设置不合理的招标条件、评标定标环节排斥或限制民营企业等做法，加大对评标专家、招标代理机构监管，规范工程建设领域招标投标信用评价应用，健全隐性壁垒线索征集、核实、处置闭环管理机制。
四是推动减负松绑，提高免除投标保证金的项目数量和比重，聚焦“回款难”问题，加强工程款项拨付结算在线监管。
五是凝聚监管合力，完善我省公共资源交易目录，建立监管“兜底”机制，推进工程建设招投标全周期、全链条数字化监管。
我就回答这些，谢谢！
傅毅梅：
感谢张文洋先生的回答，今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。记者朋友们如果还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，与现场工作人员取得联系，再进行深入采访！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
