秦安县住房建设事务服务中心关于政协秦安县委员会
第十四届二次会议第20号提案的答复
杨喜春、漆振华、王来生、何良瑜委员：
你们好！你们的提案已收悉，现答复如下：
今年以来，我县以创建全国文明城市为契机，进一步加大行业监管力度，不断强化物业行业管理，持续规范物业企业服务行为，提升城市基层治理水平，改善人居环境，有力地促进了我县物业管理工作的健康发展。目前，我县共有建成投入使用的住宅小区148个，物业服务企业管理56个小区，老旧小区92个（其中单位代管17个小区，开发商代管3个小区，业主自管32个小区，业委会管理2个小区，三无小区38个）。
一、多措并举，全面加强物业管理
（一）建立健全制度，确保规范管理
制定了《秦安县关于进一步加强物业管理工作实施方案》，压实工作责任，由县住房建设事务服务中心负责，联合县住建、县发改、公安、民政、生态环境、市场监管、应急管理、自然资源、城管执法等行政主管部门以及相关镇人民政府、社区（居民委员会），按照各自职责，加强对物业管理活动的服务指导和监督管理，进一步规范物业管理制度，强化物业行业管理。
（二）加大宣传力度，营造物管氛围
借助报纸、电视、广播等宣传媒体，利用小区宣传栏、微信群等多种载体，广泛宣传物业管理有关政策法规和物业知识，通过召开座谈会、物业管理工作会议等多种形式，对物业管理热点问题进行正面的舆论引导，开通物业服务热线电话，为广大市民提供物业管理知识咨询。近三年来，累计发放各种宣传资料1万余份，召开座谈会和开展专题宣传活动20多次。
（三）开展集中整治，夯实物管基础
2023年3月，县住房建设事务服务中心联合兴国镇各社区、应急管理局、市场监督管理局组成工作专班，深入物业服务企业管理小区对备案物业服务企业管理的56个住宅小区进行全覆盖检查。对检查中存在较大问题、排名靠后的5个物业服务企业在全县进行通报批评，对整改不到位、存在严重违法违规的物业服务企业按照相关规定进行处罚。为进一步加强平安小区创建工作，积极推进“红色物业”建设，规范整治物业乱象，构建形成党建引领、权责清晰、多元共治的平安小区创建格局，2023年5月开始，在全县范围内开展物业管理服务乱象整治专项行动。
（四）成立物业协会，强化服务意识
为进一步规范物业服务行为，有效提升全县物业服务水平，强化物业服务企业管理服务意识，增强物业服务行业自律，树立物业企业新形象，充分发挥好连接政府和企业的纽带、桥梁作用，推动行业健康有序、可持续性地不断向更高层次发展。2023年3月9日，成立了秦安县物业管理行业协会。为规范和推进物业管理的市场化、专业化、社会化提供调查、培训、交流、咨询服务，打造一批业主满意、管理规范、信誉良好的品牌企业。
（五）积极协调信访，加大维稳力度
为了进一步深化对信访工作重要性的认识，建立了一把手亲自抓，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要工作日程，及时解决群众反映的问题，具体做法为：一是开通了信访投诉热线，设立了信访举报信箱。二是加强信访工作人员的法治观念，不断提高依法行政水平，使信访工作人员的法治观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，进一步提高调处信访案件的能力。2023年以来，共办理上级重要信访督办案件63件，办结率达100%，受理群众电话上访89次，办结率98%，集中开展矛盾纠纷调解多次。
二、党建引领，创新基层社会治理
去年以来，我中心积极实施“红色物业”工程，以创建“红引擎·红管家”物业行业党建品牌为抓手，持续提高组织覆盖，全面强化物业服务管理，深度融入城市治理，全县现有备案物业服务企业35家，从业人员680余人，其中党员30名。根据《市组通字〔2022〕19号》文件精神，经住房和城乡建设局党组研究决定，报请县委组织部同意，2022年6月25日成立了秦安县物业服务行业党委。并成立了中共上海中梁物业发展有限公司秦安分公司支部委员会等3家物业服务企业党支部。目前，天水金宸靓彩物业服务有限公司、甘肃矩阵领航物业管理服务有限公司秦安分公司、秦安嘉威物业管理有限公司、甘肃天麟物业管理有限公司何川物业服务中心、秦安联众物业有限公司、荣秦物业服务有限公司6家物业服务企业党支部前期准备工作已完成，具备成立物业服务公司党支部条件。年内筹备发展成立天水景园物业有限公司、甘肃金恒物业管理有限公司联合甘肃利信物业有限公司、天水秦安俱欢颜物业有限公司、天水恒信物业有限公司联合天水御洁物业有限公司4家物业服务企业党支部，着力打造“红色物业”，在以党建引领推动物业服务行业管理规范化、科学化，进一步提升物业服务质量和管理水平。
三、齐抓共管，扩大物管覆盖范围
目前，全县现有未进驻物业服务企业的小区92个，总建面积58.9万㎡，涉及住户 5671户。对提案中提出老旧小区管理较为困难的问题，按照《秦安县人民政府办公室转发<天水市人民政府办公室关于进一步加强全市物业管理工作的意见的通知>》秦政办发(2010)4文件精神，对“三无小区”的管理由所在社区协助指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理;负责代行小区业主委员会成立之前或不能正常开展工作期间的职责。兴国镇政府、住房服务中心组织，召开了8个社区、物业服务企业负责人参加的小区管理综合协调会，各社区负责辖区内“三无小区”成立业主委员会，对愿意继续实行业主自治自管的，由社区加强指导和监管，目前已成立2家业主委员会，业主大会商议要求实行自治管理。近期准备成立7家业主委员会。下一步，县住房中心将会同兴国镇社区深入各辖区小区进行广泛宣传，积极推动小区业主成立成立业主委员会，积极动员由业委会和物业服务企业和双方协商、自主选择，签订物业服务合同，转变为物业管理小区，纳入全县物业管理日常监管。
谢谢！
秦安县住房建设事务服务中心
2023年6月21日
