北京市朝阳区工商联
文章正文
发布时间:2024-05-18 23:30
2020年5月26日,北京市朝阳区面向全区各街乡、各委办局、各公司、各人民团体印发了《朝阳区加强商会组织建设的工作方案》(以下简称《方案》),全面推进全区商会组织建设。这是北京市朝阳区深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》(厅字〔2018〕30号)及中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅《关于印发〈北京市促进工商联所属商会改革和发展的实施方案〉的通知》(京办字〔2019〕84号)精神的重要方面和实际举措,具有十分重大的意义,标志着朝阳区进一步加强商会组织建设、构建“大统战”工作格局进入新阶段。
作为民营企业的“家”,朝阳区工商联党组一直高度重视和关注商会建设和改革工作,就贯彻落实中央、北京市关于加强商会组织建设改革的文件精神召开了专题研讨会,把牵头起草《方案》作为贯彻中央、市委文件精神的重要内容。通过《方案》实施,全面推进朝阳区商会建设,更多地提供政策支持,更好地优化各项服务,为民营企业发展营造良好环境,促进朝阳区民营企业高质量发展,从而为朝阳区更好更快发展贡献力量。
一、高度重视,深入调研,《方案》起草谨慎细致
一是制定实施方案。区工商联制定了《关于推进朝阳区“基层商会组织建设”工作的实施方案》,成立了以党组书记为组长的工作领导小组,采取“边调研、边分析、边起草”的工作方式,明确分工和工作步骤,确保工作推进有条不紊。
二是进行专题研究。组织召开重点课题调研会,邀请全国工商联、市工商联以及北京市政协的领导和专家,区内相关单位,会员企业代表等,就商会建设进行专题研讨;设计发放调查问卷,就基层商会建设广泛征集意见;组织民营企业家召开专题座谈会,进一步听取意见和建议。
三是开展学习交流。按照问题导向和需求导向,分别对本市东城、海淀、通州、石景山等区的工商联进行了走访调研。结合外出交流,吸纳汇总了重庆、温州、台州、杭州、宁波、嘉兴、海口等外省市商会建设经验,为制定《方案》提供了丰富经验。
四是有序推进落实。在充分采纳各方对《方案》框架、提纲的意见和建议基础上,对材料进行了集中修改,并致函《方案》中所涉及的区内相关部门和单位征求意见,力求达到内容具体,文字精炼,重点突出,可操作性强。经区委统战部部务会、区委常委会审议通过,正式出台《方案》并引发全区落实。

二、目标明确,重点突出,《方案》内容特色凸显
《方案》提出明确“四个意义”,做到“五个坚持”,突出“六个重点”,完善“三项机制”,推进朝阳区商会组织改革和发展,提升商会党的建设水平,为新时代区域经济社会发展夯实基础。《方案》内容体现了“ 三个规范化 ”。
一是商会组织管理的规范化。《方案》明确提出,要建立以区委统战部牵头负责、区工商联具体指导、各街乡和相关委办局协同推进的商会组织建设工作新格局。区工商联履行商会组织业务主管单位职责,按照“四好”标准推动商会建设;区民政局支持工商联作为商会业务主管单位,加强对商会组织的登记审查和分类指导。同时,《方案》规范了街乡商会的名称为“北京市朝阳区+街乡名称+商会”,明确区委统战部、区工商联有权会同属地对会长、监事长、秘书长等人选进行任前考察、备案和履职考核,对会长人选开展综合评价,对不能正确履职的人选及时进行调整。《方案》还建立了商会退出机制,根据商会自身建设和作用发挥情况,实行动态管理。通过对商会组织管理的进一步规范,理顺了商会隶属关系,加强了对商会班子成员的管理,有利于促进商会建设,激发商会活力。
二是商会党组织建设的规范化。方案制定伊始,便把党的领导和党建引领放在加强商会建设的重中之重。《方案》明确提出,要明确商会党建引领路径、理顺商会党组织关系、发挥商会党组织作用。新成立的商会要同步建立党组织,党组织关系隶属于属地街乡党(工)委,可视具体情况确定由街乡党员干部兼任党组织负责人。商会党组织要发挥战斗堡垒作用,做到把方向、议大事、促落实,以党建带会建。通过加强商会党组织的规范化建设,努力提高党组织在商会中的凝聚力、影响力、领导力,带领会员合力打造讲政治、有灵魂、重品位的一流商会。
三是商会“三位一体”建设的规范化。《方案》强调了党建、会建、统战工作的一体化。强化商会的政治责任和社会担当,坚持用社会主义核心价值观引领民营企业文化建设,引导非公经济人士争做优秀中国特色社会主义事业建设者;丰富商会统战工作载体,关注年轻一代,加强骨干会员建设,鼓励会员中的“两代表一委员”咨政建言;畅通政治参与渠道,依法维护企业合法权益,合规协调解决问题困难,做好优秀非公经济人士向人大、政协、青联及民主党派基层组织和统战相关团体的推荐;鼓励商会围绕“七有”“五性”,积极参与党政群共商共治和社会协同治理,围绕区域经济社会发展、民营企业健康发展、社会治理等问题,积极建言献策。

三、抓住契机,试点先行,《方案》推进以点带面
为更好地推进商会组织建设工作,区工商联抓住新冠肺炎疫情期间各街乡与属地企业联系日益紧密、迫切需要畅通政企沟通渠道、整合区域社会治理力量的契机,在前期调研的基础上,以团结湖、六里屯、亚运村、东湖、来广营、金盏等4街2乡作为试点单位,开展商会组织建设试点工作。
一是学习引导、明确要求。组织各试点街乡进行工作交流、分享经验、学习先进。工商联党组书记、常务副主席王素荣带队赴东城区工商联所属东花市街道商会交流学习商会建设。通过东城区工商联、东花市街道、东花市街道商会三个层面主要负责人的介绍,深化理解了街乡“为什么要建商会”、“怎样建商会”和“建成什么样的商会”等几个关键性问题。
二是结合实际、有序推进。各试点街乡高度重视,成立领导小组,明确任务目标。团结湖街道提出以党建为统领,围绕街道“环团结湖经济圈”建设指导完成试点工作;六里屯街道提出围绕建设“和谐 宜居 文明 幸福六里屯”的总体目标,增强非公企业的文化及社会价值观体现;东湖街道提出按照“党建引领、区域联动、共治共享”的思路,不断推动地区发展建设。为加强工作指导,畅通沟通渠道,在充分征求区民政局意见的基础上,编印《朝阳区工商联商会工作指导手册》并下发,区工商联建立试点工作联络微信群,及时推送相关通知要求,针对在推进试点工作中出现的问题做到及时答复。
三是深入调研,加强指导。区工商联领导班子成员带队逐一走访试点街乡,面对面沟通商会建设工作开展情况。各街乡结合属地实际进行前期摸底,提出工作目标,梳理出辖区内上规模、有影响力、有社会责任的企业,并就会长人选、办公条件等提出先行意见。区工商联通过座谈,了解试点工作推进中遇到的问题与困难提出针对性建议给予指导,确保商会注册成立。

下一步,朝阳区工商联将在试点工作基础上,深入调查研究、查找问题困难、总结工作经验,形成一套适合朝阳区区域特点的基层商会建设模式,向全区进行推广,实现朝阳区街乡商会全覆盖,助力区域经济社会全面发展。