表3业绩最低要求
招标工程类别 标段号 桩号 长度 （Km） 工程内容 业绩要求 环境保护及景观绿化工程 12 K0+000～K21+370.096， CBK0+360-CBK11+835 32.845 路侧、互通立交区、沿线设施、隧道进出口景观绿化 最近5年（2012年3月20日起至2017年3月19日止），交（竣）工过2个绿化工程合同段，每个合同价格400万元及以上。 13 K21+400-K32+300 10.9 14 K32+300-K51+479.303 19.179 15 K51+500-K72+105 20.005
注：
1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投招标工程类别的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。
2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。评标委员会仅对满足投标人须知附录3要求的类似工程项目序号前2位进行评审。
3、投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书或由质量监督机构备案的建设工程竣工验收备案表的复印件作为证明材料（若交工验收证书或由质量监督机构备案的建设工程竣工验收的备案表的主要工程量信息不能满足投标人须知附录3要求的信息时，必须提供项目业主出具的证明材料）。分包业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。
6、业绩计算以项目交工验收之日为截止日（具体日期按《公路工程标准施工招标文件范本》（2009年版）专用条款第18.3款规定）或由质量监督机构备案的建设工程竣工验收备案之日为截止日。
7、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
8、合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
9、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
表4信誉最低要求
信誉要求 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （12）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响； （13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内； （14）为投资参股本项目的法人单位。 （15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司（即利益相关企业），[②]所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别投标的总数量（含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。 （16）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级。 （17）为与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
注：
1.第（11）、（12）、（13）项以最近3年（2014年3月20日起至2017年3月19日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。
2.若在随机分配标段期间发现投标人存在第(15)条所述的情形,招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标并取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格；若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。
3.投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作电子版，一起拷入U盘中，扫描的内容要求清晰可辨，并单独密封、标识、递交。
表5项目经理和项目总工最低要求
招标工程类别 职位 职称 建造师证 人员数量（人） 绿化工程 项目经理 中级职称 二级注册建造师注册证书（公路工程专业或市政公用工程专业），或园林项目经理，须注册在投标人处。 1 项目经理（备选） 中级职称 二级注册建造师注册证书（公路工程专业或市政公用工程专业），或园林项目经理，须注册在投标人处。 1 总工程师 高级工程师（园林绿化相关专业）[③] ／ 1 总工程师（备选） 高级工程师（园林绿化相关专业） ／ 1
注：
1、投标人必须提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。
2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
3、若投标人可投2个标段，则必须提供备选人员，且人员不得重复。
4、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
附件2投标意向函格式
（招标人名称）：
我方参加湖南省至 (简称“”)高速公路项目第至标段施工招标投标意向为：
招标工程类别 标段数 合计标段数 绿化工程
投标人：（全称）（盖单位章）
法定代表人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
电子邮箱：
邮政编码：
年月 日
注：
此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在报名现场递交给招标人工作人员。
附件3评标办法
合理低价法[④]
1. 评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标价得分和信用评价得分综合得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先；当综合得分和投标报价相同时，以被湖南省交通运输厅评为最近1年信用等级较高者优先；当综合得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：
1、投标文件第一个信封(商务及技术文件)
（1）开标形式性评审
a.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章；
b.开标后投标人投标函所列工程类别与投标意向函工程类别一致；
c.投标文件的内层封套标记“正本”或“副本”字样；
d. 投标文件正本包装在标记“正本”的投标文件内层封套内。
（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。
d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（3）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
(4) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保；
a．投标担保金额符合招标文件规定的金额；
b．若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。
(5) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
(6) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
(7) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
(8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9) 投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。
2、投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)
(1) 开标形式性评审
a.投标函上填写了投标总价；
b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。
c.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章；
d.开标后投标人投标函所列标段与封面所列标段一致。
e.投标函、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价一致。
f.投标文件的内层封套标记“正本”或“副本”字样；
g.投标文件正本包装在标记“正本”的投标文件内层封套内。
(2) 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。
（3） 投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
（4） 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
（5） 已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1和表5.4））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
2.1.2 资格评审标准：
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；
（2）投标人和分包人（如有）的资质等级符合第二章“投标人须知”附录1规定；
（3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”附录2规定；
（4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3规定；
（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附录4规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”附录5规定；
2.1.3 响应性评审标准：
（1）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（2）权利义务符合招标文件规定：
a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e．投标人在投标活动中无欺诈行为；
f．投标人未对合同条款有重要保留。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计： 0 分；
（2）项目管理机构： 0 分；
（3）投标报价： 99 分；
（4）其他评分因素：信用评价：1分
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价
(2) 理论成本价的确定:
理论成本价＝（招标人最高限价×60％＋未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）
(3)评标价平均值的计算:
除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。
(4)评标基准价的确定:
评标基准价=（招标人最高限价×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数）
下浮系数将从1%、2%、3%、4%、5%五值中并在开标时随机抽取。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后， 可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价。
2.2.4评分标准
（1）施工组织设计评分标准：0分；
（2）项目管理机构评分标准：0分；
（3）投标报价评分标准：99分
评标价得分计算公式：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=99-偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=99+偏差率×100×E2（低于理论成本价的投标报价计算评标价得分）；
其中：
E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2；
E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。
（4）其他因素评分标准：1分
信用等级评分表
得分
信用等级
最近第一年
最近第二年
最近第三年
AA
0.5
0.3
0.2
A
0.3
0.2
0.1
B、C
0
注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。当年在我省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分;上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。
3. 评标程序 3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的：
a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
②投标人之间约定中标人；
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
b. 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
c. 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
④招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
e. 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
①使用伪造、变造的许可证件；
②提供虚假的财务状况或者业绩；
③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
④提供虚假的信用状况；
⑤其他弄虚作假的行为。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3[⑤] 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。
3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
评标报告应当载明下列内容：
（一）招标项目基本情况；
（二）评标委员会成员名单；
（三）监督人员名单；
（四）开标记录；
（五）符合要求的投标人名单；
（六）否决的投标人名单以及否决理由；
（七）串通投标情形的评审情况说明；
（八）评分情况；
（九）经评审的投标人排序；
（十）中标候选人名单；
（十一）澄清、说明事项纪要；
（十二）需要说明的其他事项；
（十三）评标附表。
对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。
除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
3.4.3评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.5重新招标3.5.1依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：
（1）投标人少于3个的；
（2）所有投标均被否决的；
（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。
重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。
重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。
依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。
附件4：随机分配标段办法
随机分配标段办法一、随机分配标段规则
随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。
（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。
（二）具体摇号开始之前，公证人员应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。
（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。
（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人、监督人员三方当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。
如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，由现场监督人员现场裁决，各方对裁决意见应遵照执行。
二、随机分配标段资格的确定
只有通过投标文件第一信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。
三、随机分配标段
按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。
第一步：确定各标段的号码球代码
按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。
第二步：确定各标段的投标人数量
1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。
⑴当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；
⑵当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。
2.准备相应号码球
按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……
第三步：随机分配投标人的标段号
首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。
（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号
一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号
1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号
利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司[⑥]的不同单位组成的利益相关体。
按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。
2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号
利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。
按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。
二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号
1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。
2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。
比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。
（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号
1.摇号顺序号
按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。
2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。
3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。
按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。
下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。
例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。
（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号
1.投标人的摇号顺序号
按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。
2.投标人的标段号分配
将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。
五、摇号结果的确认
1、每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人、监督人员三方当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。
2、若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知附录4第(15)条所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。
3、利益相关企业应被分配至不同的标段。
4、公证人员现场宣读公证词，并由公证机关出具公证书。
5、招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。
附件5项目建设概况
1 项目位置
1.1 项目名称：湖南省武冈至靖州（城步）高速公路项目（简称“武靖高速公路”）
1.2概述
湖南省武冈至靖州（城步）高速公路（以下简称“本项目”）是湖南省高速公路网规划的重要组成部分，位于湖南省西南部，地处邵阳市境内（终点局部路段在怀化市通道县境内），路线呈东西走向连接已开工建设的洞口至新宁高速公路和包茂国家高速公路湖南境怀化至通道（湘桂界）段。是湖南省西南地区与邵阳市、省会城市长沙市之间联系的快速通道，也是邵阳市公路网主骨架的主要组成部分。
1.3 项目建设
路线走向：项目主线起点在城步县西岩镇接洞口至新宁高速公路城步支线，向西南布线经梅溪、关峡、枫香，在绥宁县城南继续向西经寨市、乐安铺，设杉木桥枢纽互通接怀化至通道高速公路，主线全长72.061公里。本项目另设有城步支线，起于蒋坊乡梅溪西南侧，设梅溪枢纽互通接本项目主线，向南布线经蒋坊、清溪，止于城步县城北侧，设儒林互通与省道S219相接，支线全长约11.475公里。
2 技术标准
主线及城步支线：本项目路线全长 83.536 km，按 4车道 高速 公路标准建设，设计速度主线：K0+000-K19+900采用 100 km/h，主线：K19+900-K72+105.203采用80km/h, 城步支线：CBK0+360-CBK11+835采用80km/h，路基宽度采用 24.5 m。
连接线：
（1）、关峡连接线采用二级公路标准，全长4.873km，设计速度60km/h，路基宽10.0m。
（2）、绥宁连接线采用二级公路标准，其中起点岩咀头至大公坪路段，全长2.668km，设计速度60Km/h（局部地形困难路段40Km/h），路基宽度采用15m；大公坪路至终点袁家团工业园段，全长4.907km，设计速度40Km/h，路基宽度10.0m。
(3) 清溪连接线采用二级公路标准，全长2.174km，设计速度60km/h，路基宽15.0m。
（4）机场连接线采用二级公路标准，全长 4.888 km，设计速度60km/h，路基宽12m。
有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2014及相关技术标准、规范、规程的规定。
主线主要技术标准表
指标名称 单位 技术指标 公路等级 高速 公路 K0+000-K19+900 K19+900-K72+105 CBK0+360-CBK11+900 设计速度 km/h 100 80 路基宽度 m 24.5 24.5 设计荷载 公路-Ⅰ级 公路-Ⅰ级 设 计 洪 水 频 率 1/100(特大桥1/300) 1/100(特大桥1/300) 最 小 停 车 视 距 m 160 160 平曲线半径 极限最小 m 400 250 一般最小 m 700 400 不设超高最小 m 4000 2500 最大纵坡 % 4 5 车道数量 道 双向4车道 双向4车道 竖曲线半径 凸 型 极限最小 m 6500 3000 一般最小 m 10000 4500 凹 型 极限最小 m 3000 2000 一般最小 m 4500 3000 路面等级 高级 桥面净宽 m 11.5
3 气象与水文简况
1、气象
本项目位于湖南省西南部，属亚热带季风性湿润气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，严寒酷暑时间短。年平均降雨量一般1000~1300毫米，最高可达1800毫米，4-8月为雨季，约占全年总降雨量的40%。年平均气温16℃左右，一月最冷，极端最低气温-11℃，平均0-8℃，七月最热，极端最高气温40℃。年平均日照射时数为1445小时，年平均日照率为33%，年平均太阳辐射为101千卡/平方厘米，年平均相对湿度为81%，年均蒸发量为1200毫米。区内立体气候明显，灾害性天气时有发生，主要是暴雨，多发生在每年的4至8月份。
2、水文
（1）地表径流
沿线地表水系发育，沿路线经过的地表水系主要有巫水及其支流、次支流和较多的山间溪流。巫水发源有两处，西源为城步县东巫山，东源为广西北石坳，全流程244公里，自会同县黄茅流入洪江，辗转5.6公里，至犁头嘴处汇入沅水，集水面积4205平方公里。据黄茅水站1968至1986年资料，巫水最高水位标高184.24米，最低标高169.59米；年平均径流量90.1平方米/秒，枯季平均径流量43.1平方米/秒，最大流量为3050m³/秒。此外，沿线分布有江口塘水库和荣岩水电站。
（2）地下径流
区内地下径流，依岩土含水性可分为：①松散覆盖层孔隙水，②基岩裂隙水，③碳酸盐岩岩溶水。
4 地形与地质简况
4．1地形
项目位于云贵高原向江南丘陵的过渡地带，经多次地质构造运动与长期的外应力作用，呈西高东低的总体地貌格局。项目区绝对高程在100-800m之间，地势最高为绥宁县的牛皮界，海拔1620m；相对高程一般在330-600m之间。
4.2工程地质
4.2.1地层岩性及地质构造
地层岩性：
1、地层、岩性
本项目区域内出露的地层主要有：第四系冲洪积层、残坡积层，冲洪积层厚度一般较小，主要分布于山间冲沟和河流河谷及其低级阶地地段；残坡积层多分布于斜坡坡麓地段，厚度分布不均，且多含原岩碎块；下伏基岩主要有震旦系下统江口组（Zaj）砂质板岩、寒武系上统小紫荆组（∈3xz）砂质板岩夹灰岩、奥陶系下统桥亭子组（O1q）砂质板岩、砂岩、奥陶系上统（O3）砂岩、泥盆系中统跳马涧组（D2t）砂岩、石英砂岩、页状泥灰岩、页岩、泥盆系中统棋梓桥组（D2q）页状泥灰岩、页岩等。沿线从新到老地层如下表
表6-3-1沿线地层表
年代地层 代号 厚度 (米) 主要岩石类型 系 统 第四系 全新统 Q4al 0.5～8m 灰褐色、褐黄色软土、粉质黏土、砂、圆砾、卵石。 更新统 Qpel 1～5m 褐黄色、灰黄色、灰褐色粉质黏土、角砾、碎石。 泥盆系 中统 D2t 灰色、深灰色泥灰岩、页岩，褐黄色砂岩、石英砂岩。 D2q 灰色、深灰色泥灰岩、页岩，叶片状结构，层状构造。 奥陶系 上统 O3 褐黄色砂岩，中细粒结构，层状构造。 中统 O1q 褐黄色、灰色砂质板岩，变余结构，板状构造。 寒武系 上统 ∈3xz 褐黄色、灰黄色砂质板岩、灰黑色炭质板岩，变余结构，板状构造。 震旦系 下统 Zaj 灰黄色砂质板岩、炭质板岩，变余结构，板状构造。
2、地质构造
1.本区内的地质构造，按其力学性质和组合关系，以及展布方式分别属于南北向构造，弧形构造，其类型主要为褶皱和断裂两种。
[1]褶皱
沿线的褶皱有黄桑坪至绥宁向斜及芷田向斜，分述如下：
（1）黄桑坪至绥宁向斜：该向斜是较具规模的向斜褶皱 。总体走向北东20°,略显“S”状。区内延伸长度大约为40公里，宽约2—3公里。两翼皆受断裂破坏。奥陶系上统岩层组成轴部，两翼为奥陶系中、下统，寒武系中、上统。两翼岩层倾角约为45°—70°,东翼岩层倾角60°—70°。
（2）芷田向斜：轴部出露于大田—芷田一线，轴向近南北。区内延伸长度约为35公里，宽约1—2公里。泥盆系上统佘田组组成核部，两翼为中泥盆统棋子桥组、跳马涧组。西翼岩层倾角一般40°—60°，东翼岩层倾角一般为30°—40°。次级平缓褶皱较发育。清溪向斜：该向斜轴线在清溪、土桥一带。南端为北东10°，北段为北东30°，呈向西北凸出的弧形。南端在冷水坪附近扬起，北段在塘底一带扬起。由泥盆系中统棋子桥组组成核部及其两翼。岩层倾角15°—30°不等。
[2]断层
沿线小型断裂构造较发育，无全新活动断裂通过，区域地质稳定。本标段发现3条断裂，断层特征及与线路的关系分述如下：
1、F1逆断层：与线路相交于路线K26+300处，断层产状280°∠70°，上盘地层为泥盆系中统棋梓桥组（D2q）泥灰岩，岩层产状236°∠75°，下盘地层为泥盆系中统跳马涧组（D2t）砂岩，岩层产状110°∠70°，该断层与线路斜交，交角82°～85°，断层经过处覆盖层及风化层较厚，未见断层破碎带出露。
2、F2逆断层：与线路相交于推荐线K30+890处，断层产状270°∠50°，上盘地层为奥陶系下统桥亭子组（O1q）砂质板岩，岩层产状229°∠72°，下盘地层为奥陶系下统桥亭子组（O1q）砂质板岩，岩层产状65°∠64°，该断层与线路斜交，交角80°～85°，断层经过岩层产状紊乱，挤压破碎明显，破碎带出露宽度约40m。
3、F3逆断层：与线路相交于K31+500处，断层产状276°∠85°，上、下盘地层均为奥陶系下统桥亭子组（O1q）砂质板岩，上盘岩层产状242°∠62°，下盘岩层产状320°∠63°，该断层与线路斜交，交角76°，断层经过线路处未见明显破碎带出露。
[3]节理
在构造应力的作用下，本路段岩层变形破坏强烈，由岩层褶皱、断裂派生出来的各级节理裂隙十分发育，主要为构造节理与风化裂隙，它们共同构成节理系统，不同程度破坏了岩体的完整性。岩体表层裂隙发育，较密集，多为风化裂隙，岩体多被切割呈碎块状、块状，岩体破碎，裂隙面较粗糙，延展性较差，裂隙多充填泥质物；岩体深部节理裂隙较发育，多为构造节理，节理面多见铁、锰质浸染，浅部节理大多呈微张状，深部多呈闭合状，一般0.1mm～1mm，节理面较平直、光滑，节理间距0.2m～0.5m，延展性一般。
受风化裂隙、构造节理及断层、褶皱构造的影响，勘察区内岩体多为破碎～较破碎。完整或较完整岩体多位于山体中部，埋藏深度一般较大。
4.2.2 主要工程地质问题
1、桥位区处于区域地质构造影响相对稳定地带，未发现新构造活动，适宜桥梁建设。
2、路线区分布的路基涵洞位于地势较平坦的冲积盆地和山垄低丘沟谷洼地处，一般地下水位埋藏较浅，局部见积水，现多为耕地或鱼塘，处于区域地质稳定，构造影响相对微弱地带。工程地质，水文地质条件较简单，适宜路基涵洞建设。
4.3 地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001），本区地震动峰值加速度为0.05g，相当于原地震烈度Ⅵ度。抗震设计按部新颁《公路桥梁抗震设计细则》(JTG/T B02-01-2008)及《公路工程抗震设计规范》(JTJ044-89)执行。
5 交通、电力、通讯及其他条件
5.1 沿线筑路材料
1、砂、石料
沿线规模较大采石场主要为城步县儒林镇豆腐石汇宏石场及绥宁县长铺子苗族乡荣岩石场，料场石料为石灰岩，灰白色，中厚层状构造，质量好，储量大，运输方便。项目沿线砂场主要集中分布在绥宁县长铺子苗族乡及长铺镇巫水河畔，为沿河开采，砂料储量一般，为机动船抽取巫水河砂卵石破碎加工而成，砂料为浅黄色中粗砂及细砂，颗粒均匀，质量较好。料场运输方便，可通过S221、X088及水泥乡道到达本项目。
2、路基填料
本项目以土石混填路基为主，主要采用泥灰岩、页岩等软质岩石填料。挡土墙墙后、涵洞台后、桥台台后过渡段的填料采用透水性好的碎石或碎石土。
3、路面材料
上面层沥青混合料集料建议采用怀化市芷江县大洪山镇金厂溪料场辉绿岩。
金厂溪料场位于怀化市芷江县大洪山镇，石料为灰绿色，间粒结构辉绿岩，主要由辉绿石组成，质地坚硬，整体性好。矿区辉绿岩储量十分丰富，开采条件好，可满足高速公路用量需求。该石场水陆交通较为便利，运距为190公里。
石料表观密度2.79g/m3，压碎值为13.2%，洛杉矶磨耗率14.1％，石料磨光值45，抗压强度为129MPa，与沥青的粘附性为4级（未加抗剥落剂）。
该石场碎石已应用于邵怀及怀新高速公路面层用石料。
项目所在区域内有多条高速、省道及县乡道路，道路网络完善，可满足高速公路建设运输的需要。
沿线电力情况供应良好，工程用电可与地方电力部门协商解决，建议自行准备部分发电机，以备急需。
沿线通信条件良好，工程施工期间通讯可与地方通讯服务提供商协调解决。
上述交通、电力、通讯及其他条件等，投标人应自行组织核实。
6 工程规模
本项目主线及城步支线长 83.536 km,连接线长19.976km。全线共设特大桥左1326m右1266 m/ 1 座,大桥 9157.43m/ 30座,互通式立交 8 处,分离式立交 12 处,隧道 6431m/7 座,人行天桥95m/3处。沿线设完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。其中包括收费站 5 处、服务区 2 处、管养工区 1 处、隧道所 1 处、路政中队2处、交警中队1处(上述规模仅供参考)。
7 工程描述
全线绿化工程施工共划分为4个标段，工程内容为：路侧、互通立交区、沿线设施、隧道进出口景观绿化。
7.1各标段划分及其主要工程内容
见附表1《湖南省武冈至靖州（城步）高速公路绿化工程主要工程数量一览表》
8.计划工期
本项目绿化工程计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条；
暂定：2017年4月1日开工。
